巩固成果不断创新相对集中行政处罚权工作向纵深推进.pdfVIP

工 作 交 流 i 巩固成果 不断创新 GONGZUOJIAOLIU! 临朐县是 山东省第一个在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的县级城 市租。近年对来 ，临集朐县突出中重点，仟务实创政新，狠处抓管理，罚严格执权法 ，城工市管理作水平 明显向 提高，城镇面貌显著改善。 突出重点，开展相对集中行政处罚权工作 加 强制度建设及执法文书修-／T．I．作。加强制度建设及执法文书修订工作 ，是推进相 对集中行政处罚权工作的基础与前提。县政府出台 《临朐县城市管理行政处罚规定》， 制定 《临朐县城市管理行政处罚规定实施细则》，编 印 《临朐县城市管理相对集 中行 政处罚法规汇编》，制定完善 《听证笔录》等3O余种法律文书 。同时，建立健全案件受 理、错案追究等办案制度，进一步规范了办案程序 ，提高了执法效率和水平。 加大对违法建设的查处力度 。近年来，临朐县坚持 “预防为主、教育在先、依法 拆除”的原则 ，始终对违法建设保持高压态势。工作 中，以说服教育为主，对经多次 通知、警告仍拒不改正甚至阻碍执法的，依照法律法规和法定程序，予以罚款或对违 法建筑物予 以拆除。 进一步规范户外广告设置。县政府专门制定 《临朐县户外广告管理办法》，强化 对户外广告设置行为的管理。按照统一规划 、统一设计、统一管理、统一实施的 “四 统一”原则，全面清理、规范城区门店牌匾，对无审批手续和不符合市容市貌要求的 广告，组织城管等部 门进行集 中整治。 。 稳步提升环境卫生管理水平。为加快推进城乡环卫一体化进程 ，县政府制定 出 彭 永 台 《临朐县城乡环卫一体化工作实施意见》和 《临朐县城乡环卫一体化工作实施细 耀 则》，按照 “户集 、村 (居)收、镇 (街道)运、县处理 ”的方式 ，积极指导各镇 (街)做好生活垃圾收集、清运工作，进一步理顺县、镇、村环境卫生管理体制。目 前 ，城 区环卫作业市场化成功运作，正逐步 向各镇 (街)推广 。加大力度 ，集 中清 理、清运城区无主积存垃圾和建筑垃圾 。投 资6700万元的第二生活垃圾无害化处理场 已开工建设，今年年底前建成投入使用 ，届时，临朐县的生活垃圾无害化处理能力将 极大提高，城 (镇)区生活垃圾无害化处理率达到100％，社区生活垃圾无害化处理率 达到9O％以上，基本实现城乡环卫一体化。 不断创新城市管理机制。一是探索实行市容管理契约化。通过与沿街 门店经营业 户签订 城《区容貌和环境卫生管理合 同》，建立政府、产权人、经营者 “三位一体 ” 的管理机制 。发现违反合 同约定 内容的行为 ，职能部 门可直接按照有关约定予 以查 处，从而有效解决了城市管理职责不清、城管执法取证难的问题。二是建立协调联动 机制 。组织城管、公安、交通、国土等部 门开展违法建设强制拆除和 出租货车整治、 出租三轮车整治等综合执法活动；县城管局与公安交警大 队建立了治理车辆乱停乱放 行为联动机制 ，进一步提高 了工作效率 ，增强了管理效果 。三是相对集 中行政处罚权 工作实现镇 (街)全覆盖。在冶源 、辛寨 、沂 山3镇试点基础上 ，在全县各镇 (街) 成立城管中队，把涉及城管执法的2项行政许可权、7类行政处罚权交 由镇级行使 。各 镇 (街)执法中队充分发挥职能作用 ，使镇区容貌明显改善 。四是强化管理服务。牢 固树立 “文明执法