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●文化教育
大众化背景下新疆高等教育质量存在的问题与对策探析
蔡文伯 赵 燕
摘 要 目前 ,新疆高等教育的现状是在资金投入 、办学条件 、师资、学科等方面存在 的问题制约着新疆高等
教育质量的提高。坚持高等教育 的发展与新疆经济社会发展相适应;引入激励机制 ,加强新疆高等教育师资 队伍
建设 ;以经济需求为导 向,科学、合理地设置学科、专业;建立和完善 以评估为主要手段的多层次高等教育质量保障
体 系。
关键词 新疆高等教育 大众化 质量 对策
高等教育从精英 阶段到大众化阶段 的转变 ,不 素质和科学素质结合 ,具有创新精神和实践 能力 的
仅仅体现在 “量 ”的增长上 ,而且更重要 的是 “质 ”的 专 门人才 ;后者是指依 据各级各类高等教育 的具体
变化 。最早提 出高等教育大众化这一概念的马丁 · 培养 目标所规定的质量要求 ,是衡量所培养人才是
特罗 (MartinTrow)教授 ,在总结发达 国家高等教育 否合格 的质量规格 。所 以,衡量高等教育质量 ,就是
大众化 的规律时就指 出,“量 ”的增长 必然要 引起 要看各类高校培养 目标和教育 目的的符合程度 。
“质”的变化。著名学者潘懋元先生认为 :所谓 “质” 不 同的社会利益群体 ,如政府 、学术界、学生和
的变化主要包括教育观念 的改变 ,教育功能的扩大 , 家长对高等教育质量 的要求各不相 同,彼此拥有不
培养 目标和教育模式 的多样化 ,课程设置 、教学方式 同的质量观 。对 此 ,1998年 巴黎 高教会议 通过 的
与方法 、入 学条件 、管理方式 以及 高等教育与社会 的 (21世纪高等教育展望和行动宣言》提出了高等教
关系等一系列 的变化 ,也就是说 ,大众化这一概念 的 育质量 的新理念 :“高等教育质量是一个多层 面 的
内涵 同时包含 了 “量 ”的增长与 “质 ”的变化 ,不能只 概念 ,要考虑多样性 和避免用一个统一 的标准来衡
顾 “量 ”的增长而不顾 “质 ”的变化 ,否则 ,将 由于 “无 量高等教育质量 。”教育质量 的多样化是高 等教育
法解决增长所 引起 的问题 ”而 陷于两难境地 。 目 大众化 的核心 。潘懋元先生认为 ,在大众化时代 ,基
前 ,新疆高等教育的发展就存在这种 问题 。随着新 于社会需求人才是 多样化 ,既需要学术型 的高级专
疆高等教育的快速发展 ,其 内外各种矛盾在不断暴 门人才 ,也需要应用型、技术型、职业 型的各级各类
露和激化 ,主要是伴随着规模扩大后高等教育质量 专 门人才 。所 以,大众化背景下高等教育质量是一
的问题 。 个多元化 的概念 。
高等教育质量是多种复杂 因素综合影 响的结
一 、 大 众化 背景 下高等教 育质量 的 内涵 果 。例如 ,有学者认为 ,影响高校办学质量的因素大
教育质量是高等教育发展 的核心 问题 ,也是高 致有三类 :一是基础 因素 ,包括宏观政策 、生源质量 、
等教育大众化 的生命线 。根据 《教育大辞典》的释 办学条件 、培养方案等 ;二是管理控制 因素 ,包括管
文 :教育质量是指 “教育水平高低 和效果优劣 的程 理、信息、督导等 ;三是考试考核 因素 ,主要指考试导
度 ”,“最终体现在培养对象 的质量上 ”。 “衡量 的标 向、考试 目标 、考试 内容和考试方法等 。当前 ,在大
准是教育 目的和各级各类学校 的培养 目标 。前者规 众化高等教育快速发展 的情况下 ,要针对不同社会
定受培养者 的一般质量要求 ,亦是教育 的根本质量 利益群体 的需求 ,综合利用影响质量生成的各种资
要求 ;后者规定受培养者的具体质量要求 ,是衡量人 源 ,将
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