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维普资讯 《志书篇 目设计应该做到分类-9分工的统一》补议 27 志《书篇目设计应该做到分类与分工的统一》补议 梁滨久 提 要：本文赞成王晖 《志书篇 目应该做到分类与分工的统一》一文的观点，并补充意见：以国民经济行业分 类设置篇 目说的立论不足 。其 问题症结在于把一种科学分类提升为志书篇 目设置 的原则体系，与科学分类和社会 分工相统一的原则不符。但是，国民经济行业分类可 以指导志书 的篇 目设计。 关键词：篇 目分类 补议 《中国地方志))2007年第6期上刊发了王晖先生撰写的 志《书篇 目设计应该做到分类与分工 的统一》一文，王晖先生的文章谈到了当前续志篇 目设计研讨中存在的分歧，《国民经济行业分类 与代码》的结构和适用范围，以及篇 目设计所应遵循的原则，即科学分类与社会分工相统一。文 章论述得既有理论，又符合实际，笔者很赞成。王晖先生的文章已对按国民经济行业分类设置篇 目的问题阐述得很全面也很清楚，笔者就没有必要再来赘述，只是补充谈点意见。 以国民经济行业分类设置篇 目说的立论根据是认为首轮志书和已经出版的续修志书基本上都 是按照部门设篇立 目的，特别是经济部类的篇 目没有按照三次产业划分，是部门志的集合，因此 要改弦更张，按照国民经济行业分类来设计。实际情况是这样的吗? 首轮修志的确是依靠部 门的 “众手”来编写资料长编和初稿的，但负责编写指导和总纂的则 是地方志编纂机构。地方志编纂机构在组织各部门修志时，从起始就明确地指出，要以产业、行 业、事业立志，要站在全省、全市、全县的高度来编写专业志，反映全域整个产业、行业、事业 的基本面貌，不能写成部门志。欧阳发先生撰文说：“要确立设志谋篇的标准，分系统的最佳化， 不等于整体的最佳化，志书的每个部分，都是整体的有机部分，部分必须服从整体，不能把专业 搞成小而全的部门志，方志不等于部 门志相加，它既不能跟着社会分工跑，也不能生搬硬套学科 的分类，只能是科学分类，兼顾现行的管理体制。’黑龙江省地方志办公室省志指导处处长鞠颖 哲撰文说：“黑龙江省志由73部专志组成，每一部专志都有 自己特定的记述对象，合起来为一部 反映我省 自然、地理、政治、经济和文化诸方面情况的地方志书籍。既然各专志都是省志的一个 有机组成部分，就要服从省志的总体设计，在把握它的记述对象时，应站在全省的高度 ，着眼于 全行业的基本情况。现实社会的情况是一省～行业都有一个主管部门，但属于一行业的事物主管 部门又不能全部统起来，实际上形成的是 条‘块结合 ’的管理方法 。这里涉及地方和 中直单位， 主管部 门和非主管部门的管理权限分配问题 。我们修志以事分类，事以类从，要冲破部门管理的 界线，而各专业志又由各主管部门承修，这就要求编修者的观念上非常明确，我们是修省志的专 业志，不是编写部门志。要心怀全局，放眼全行业 ，凡是我省的属于本行业的，不管是中直的还 是地方的，不管是部门管的，还是其他部门管的，作为专志都要记 。这样才能反映全省全行业的 ① 欧阳发： 总《体设计，至关重要》，《中国地方志》1987年第 1期。 维普资讯 中国地方志 2008年第3期 面貌。反之，虽然主管部 门的工作，如党政群 团、后勤福利；属于主管部 门的单位，如行业办 厂、办校；属于主管部门的活动条件如 自然、社会，等等，专志则不必记 。这些事物不记也漏不 掉，因为省志是按专业分工编写的，这些没记的内容另有归属 。为了保证省志的整体性，各专志 应该作必要的割舍 。这就是我理解的 专‘志贵专’。只有专志贵专，省志才能统一。”① 不能把专业志写成部门志已是方志界的共识。笔者也 曾负责过省志办的业务指导工作，当时 开会、撰文、发文件，都反复强调此点。1985年笔者主持过黑龙江省省志试写稿讨论会，其会 议纪要云：“省志专业志是记载一个省的专项事业或专项事物的基本状况的著述。……专业志的记 述范围只是属于本专业的内容，着重记述本专业和本项事业的发展过程、经营管理、科学技术的 提高和应用