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… 一 n 兰兰竺
领导主体在构建和谐社会中的责任向度
◎ 李博平
构建社会主义和谐社会关键在人 ,关键在党 要履行把握方向的责任,就必须始终坚持改革开
的各级领导干部 ,关键在党的各级组织。反思我 放 ,牢牢把握住经济体制和政治体制改革方向、
国既往不和谐现象产生的原 因,除诸如历史惯 社会发展 的方向、社会主义先进文化 的前进方
性 、社会转型、利益调整 、外部环境压力等客观 向,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全
因素外,更主要的是一些党组织和领导干部等领 党、教育人 民,加强理想信念教育,加强国情和
导主体作为不够 、不作为或乱作为。之所以出现 形势政策教育,不断增强对中国共产党领导、社
这种状况,一个重要原 因是缺乏明确 的责任规 会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会
范、严格科学的领导责任制及责任追究制度。因 目标的信念和信心。
此,要构建和谐社会 ,化解客观因素的影响、加 二、制定政策
强文化建设、提高领导主体 的能力素质等固然重 首先,要进行深入 细致的调查研 究。调查研
要 ,但更重要的是明确领导主体的责任向度,使 究是领导决策的基础。领导主体应以求真务实的
各级领导主体切实承载起历史的重任 。根据 《中 作风 ,加强对社会结构 、社会利益关系、公共安
共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题 全和社会治安等发展变化情况的研究,全面分析
的决定》 (以下简称 《决定》)的精神,领导主 和把握社会建设和管理的发展趋势,为制定政
体在构建社会主义和谐社会 中的责任 ,主要是 策、开展工作奠定坚实的基础。其次,始终坚持
“把握 方 向,制 定政策 ,整合力量 ,营造环 以人为本的价值取向,以人民的利益、人 民的权
境 ”。 利、人民的价值肯定为最高标准。我们正在努力
L 、 把握方 向 构建的社会主义和谐社会,是一种全体人 民各尽
实现社会和谐 ,建设美好社会,是人类积久 其能 、各得其所而又和谐相处的社会。领导主体
的愿景。从孔子的 “和为贵 ”、老子的 “兼相 就必须维护人的尊严和权利、尊重人的价值,真
爱”、 《礼运》中的 “天下为公”的 “大同”, 正确认人民群众的历史创造者地位 、国家及社会
到张载 的 “民胞物与” 、康有 为的 “大 同社 主人的地位 ,始终把人民的利益作为制定政策、
会”;从柏拉 图的理想国、莫尔的乌托邦、康帕 作 出决策的根本出发点和落脚点,做到发展为了
内拉 的太阳城、到圣西 门的实业制度 、傅立叶的 人 民、发展依靠人民、发展成果 由人民共享。再
和谐制度、欧文的共产主义公社等,凝聚了人类 次,必须以科学发展观为指导,进一步增强决策
对社会和谐的价值追求。但也折射 出人们对社会 的科学性、全面性、系统性,善于统筹城乡、区
和谐有不同的理解,因而构建和谐社会必然存在 域、经济社会发展,统筹人与 自然和谐发展,正
不同的价值观倾 向,如理想化的浪漫主义倾 向、 确反映和兼顾不同方面的利益,坚决克服决策仅
机械公平正义的平均主义倾向、拒绝差异的绝对 仅从某一局部或某一阶层甚至个人利益出发的倾
和谐主义倾 向、否定 以经济建设为 中心的倾 向 向。
等。因而建设何种和谐社会是具有中国特色的社 三、整合力量
会主义和谐社会 ,一个 “民主法治、公平正义、 领导主体履行整合力量的责任 ,首先,应努
诚信友爱、充满活力、安定有序、人与 自然和谐 力加强社会 民主建设 ,健全民主制度 ,丰富民主
相处”的社会 ,方向就显得格外重要 。领导主体 形式 ,实现社会主义民主政治制度化、规范化、
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