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32 中国地方志 20l1年第 8期 论文化志编纂质量的系统控制 任 国瑞 提 要：在第一、二轮修志中，文化志编纂质量参差不齐，主要原因是缺乏编纂质量的系统控制。因此应 当加强环节监控，实现系统控制，做好 四方面工作：一是论证外延，精订篇 目。坚持实事求是、科学分类和社 会分工相结合、注重整体性、注重创新与求特四个原则。二是明确内容，把握重点。要记好 以下内容：机构与 设施、文艺创作、民间文艺、文化娱乐活动、文物胜迹、文化产业、图书、文化市场管理、艺文选录等。三是 突出特点，反映规律。要反映时代特点和地方特点，适当采用升格方法。四是审稿把关，不走过场。要做到以 制度为依据把好 自审关、以政策为依据把好外审关，以及验收工作。 关键词：文化志 编纂质量 系统控制 在第一、二轮修志中，文化志还存在着较多的问题，总体存在着 “五不”(框架逻辑性不强、 重点把握不当、特点反映不足、规律彰显不够、审稿把关不严)的问题。这些问题的存在，与 第一轮修志没有模式借鉴，摸着石头过河的盲 目性，以及第二轮修志急于求成的浮躁性都有较大 关系，但根本原因在于质量意识弱化前提下的编纂质量系统控制机制的缺失。目前，第二轮修志 已全面展开，对文化志编纂质量的系统控制应给予足够重视。 一 论证外延，精订篇 目 篇 目是修志工程的蓝图，是搜集和整理资料的指南，是编纂志稿的依据。要编纂高质量的文 化志，首先就必须有科学的文化志篇 目。当然，篇 目不是一成不变的，它随着修志的发展而不断 地修改和完善，因此，篇 目工作是一项贯穿修志始终的工作。志书篇 目结构有大篇、中篇和小篇 之分 ，而文化的概念也有广义、一般意义和狭义之别，在篇 目设置的过程中，应从入志对象的实 际和修志条件的实际出发，从大篇、中篇和小篇中确定基本结构，然后严格地论证在此框架前提 下的文化外延，然后详设各级篇 目结构。广义的文化，是指人类社会发展过程中所创造的物质财 富和精神财富的总和。从这一概念出发，文化便无所不包，这在文化志篇 目设置中显然是不可取 的。一般意义的文化 (在辞书中称其为狭义的文化)，是指社会的意识形态，以及与之相适应的 制度和组织机构。在篇 目设置时，这一概念仍然过于笼统，但它至少可以落实到教育、科技、文 化、卫生、体育、广播、电视、报刊、档案和史志等管理机构所对应的各项事业。如果是综合 志，则可以此设为文化大篇。狭义的文化，则是指和文化管理机构相对应的文化。如果依狭义概 念设置中篇或小篇结构，则可将一般意义的文化概念下的各项事业平行设篇。这里只是从理论层 面所作的阐释，在实际工作中对于文化篇 目所辖的记述外延的论证，还需要遵循一定的原则。 (一)从实际出发，实事求是。这是文化志篇 目设计乃至整个修志工作的一项重要原则。文 化志与政治、经济、社会各志相比，有着明显的差异性；不同地区之间的文化志，因其历史渊 源、发展速度和地方特点的不同也存在着差异性。修志工作者要正视这些差异性的客观存在，并 在文化志篇 目中恰当地反映出来。因此，论证文化志篇 目的外延时，必须从不同的省情、市情、 县情和区情等实际出发。 (二)将科学分类和社会分工相结合。文化志篇 目的外延论证首先需要科学分类，即运用逻 论文化志编纂质量的系统控制 33 辑学概念划分的原理和方法，按照文化特有的本质属性定位，准确地把文化分成若干大类、中类 和小类，独立成篇、成章、成节、成 目；还包含将形式逻辑与辩证逻辑结合起来划分。因有些事 物属于概念等级上的高层次，但在实际生活中并不处于重要地位，而有些事物在概念等级上属于 低层次的，却在实际生活中处于重要地位。对于后一类事物，不能单纯用形式逻辑的要求来限 制，应允许用提高等次的方法来反映，直至提升到志书的第一个层次。其次，文化志篇 目的外延 论证，还要适当考虑部门单位的体制、机构及其业务范围。目前方志界对于记载政治、经济、文 化事业的专志，多主张按事业立 目，反对按部门设志，但在修志实践中殊难划一。如 目前普遍设 立的党政群团志，只记部门本身的建设 ，带有明显的部门志痕迹。因此，在拟定和论证文化志篇 目时，既要坚持按事业分类的标准，又要适当考虑各部门单位的体制、