论商业银行市场退出与金融发展的平衡.pdfVIP

，广1证金融安全和促进金融发展是 增加金融风险 ，冲击我国金融安全。随着 性导致一家银行倒闭往往会对整个银行业 货币市场、资本 市场和外汇 市场的开放， 产生 “多米诺”效应 。为保证市场 的完整 ／眯 髫 零 篡 器 嚣 资本的 自由流动将给我国金 融宏观调控和 和信心 以及金融体系 的健康运行，必须通 就必须在实行金融市场 自由化以提高效率 金融监 管带来许 多难题。现 实中，我 国金 过合理 的制度安排对有问题银行的市场退 的同时，加强金融监 管以保证 安全。商业 融企业发展还受到体制性障碍的不利影 出进行规范。因此 ，强制有问题银行退 出 银行市场 退f f {行为的实现，必须遵循一定 响，金 融法治与保障金融安全的要求还有 市场对整个银行体系而 言是有积极意义的。 的行为规范和行为准则，受到一定的制度 较大差距 。 其次 ，并购是商业银行自愿退 出市场的主 约束 ，因此对商业银行市场退出必须建立 在某种 意义上 ，商业银行市场退出是 要方式，而银行并购制度 的依法运行有利 一套完整的、规范化的制度框架。 有其危害性的，对于一个围家 的金融安全 于银行业风 险抵御能力的提高 。20世纪70 存在着负面影 响。运用市场退 出方式处置 年代浮动汇率制实施 以来 ，国际金融领域 商业银行市场退出与金融安全 有问题银行时 。在已经出现或 即将出现地 出现 了前所未有的巨大动荡；80年代金融 区性支付危机的情况下，可 能会引起支付 自由化、国际化浪潮席卷全球 ，各 国政府 安全是一切法律的基本价值取向，不 危机的蔓延，最终可能影响金融体系和整 为了使本国银行在日益激烈的竞争环境下 同的法律追求不同意义的安全。金融安全 个社会 的稳定与发展。另外 ，运用市场退 生存和发展 ，纷纷放松甚至取消了金融管 是金融法安全价值 的集中体现，是经济安 出方式处置有问题银行往往会给包括存款 制。这一方面促进了国际金融业的大发 全的重要组成部分 。商业银行市场退出的 人在 内的债权人带来程度不同的损失，影 展 ；另一方面又 引发 了金融危机和金融风 法律制度，同样以金融安全为其价值 目标 响其对金融业 的信心。 险。伴随着金融创新，各种金融T具特别 之一。 但是 ，商业银行市场退 出从总体上是 是衍生金融T具的迅速发展和广泛使用， 在现代经济 中，整个经济运行是通过 有利于 实现金融安全的。首先，依法 强制 金融领域 的风险越来越大 ，很多金融机构 金融 资金的运作来完成的，离开了金融 ， 有问题银行退 }{{市场是银行体系的 “自 为防范国际金融市场风险纷纷进行并购重 经济就无法运转。影响我 国金融安全的因 动稳定器”。由于银行体系 的脆弱性 ，即 组。这样就形成了业务收入来源的多样 素很多， ‘‘入世”使得我国在分享经济全 使在 最有效的监管体制下，也无法排除有 化。熨平 了经济活动周期性变化的影响， 球化成果的同时，也使金融安全面临更大 问题银行存在 的可能性，这些银行在挤 减少了因金融业某些业务领域盈利下降所 的风 险和挑战 。资本 的非法流 出流入、 国 提、倒闭的边缘行走 ，对整个银行体系 的 带来的损失 ，从而提高了金融机构 的抗风 24 际游 资的冲击、资本账户 的开放 随时可 能 稳定性来说是莫大的威胁。银行业的特殊 险能力 。 商业银行市场退出与金融发展 出现资本抽逃，并产 生挤出效应。本来可 当的平衡：促进与保证全 国银行体系各成 以用于生产经营活动 的金融资源，要么闲