甘肃民族地区和谐社会构建的难点与对策分析(之四)——社会公平问题的实现.pdfVIP

月 2 0 0 8 及b ，200 8 8 年 2 第 社科纵横 总第 23 卷 2 期 SOCIAL SCIENCES REV IE W VOL . 2 3 N0 . 2 甘肃民族地区和谐社会构建的难点与对策分析(之四。. — 社会公平问题的实现 哈经芳 ( 西北民族大学经济管理学院 甘肃 兰州 73 00 30) 【内容摘要】迫求公平正义是实现社会和谐的前提，没有公平正义就不可能有和谐。甘肃民族地区也不例外。本文主要从伦理 学的角度，探讨甘肃民族地区与甘肃其它地区相比，在实现社会公平当中存在的主要问题，并提出改进的思路。 【关 键 词】甘肃民族地区 和谐社会 社会公平 中图分类号:F1 27 . 8 文献标识码浓 文章编号:1 加7 一91 肠( 么刃8)20 一00 16 一03 著名政治学家罗尔斯指出，社会公正是一个国家的公 发展的障碍，也成为甘肃和谐社会建设的主要障碍。 民和平相处的政治底线。 “社会主义国家由于坚持立党为 .甘肃民族地区经济、社会发展长期落后于其它地区，笔 公、执政为民，理应比资本主义更加注重公平，没有公平，就 者认为，这在很大程度上是民族地区社会公平问题造成的。 绝对不是社会主义和谐社会”。党的十六届五中全会审议 因此，就甘肃民族地区而言，实现社会的公平正义，更现实 通过 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五 的应当是以改善公民的生存、发展的权利和机会作为切入 年规划的建议》，把落实社会公平作为落实科学发展观、构 点，缩小与其它地区的差距，从而从根本上实现相对的公平 建和谐社会的重要任务和根本要求。可见，公平是 “社会 正义，以促进甘肃民族地区和谐社会建设，从而保障甘肃全 和谐”的基础，公平应当成为是否实现和谐社会的重要评 社会的和谐发展。与其它地区相比，甘肃民族地区在生存、 判标准。 发展的权利和机会方面主要存在以下问题: 公平不单是指经济公平，而是具有多方面的含义。在 首先，自然条件恶劣，生产生活条件差，导致生存权利 社会学意义上，公平指的是社会成员之间的社会地位、经济 不公平 。 收人、消费水平比较接近而不过分悬殊;在法学意义上，公 甘肃民族地区先天的地理劣势，客观上导致 了不公平 平指的是权利与义务对称，人们的获得应该与他们所承担 的生存权利。民族地区的两州五县( 甘南藏族 自治州、临 的责任以及所做出的贡献相一致;在伦理学意义上，公平指 夏回族 自治州、张家川回族 自治县、天祝藏族 自治县、肃南 的是每个人都拥有平等的生存 、发展的权利和机会。本文 裕固族 自治县、阿克塞、肃北) 大多地处高寒、缺氧的边远 主要从伦理学的角度探讨甘肃民族地区在实现社会公平当 地区，自然环境普遍较差，生存条件恶劣。例如，甘南玛曲 中存在的问题。 县海拔在33 00 至48 06 米之间，长冬无夏，气候严寒，氧气 一、甘肃省民族地区社实现社会公平的主要障碍因素 稀薄，自然灾害频繁，其年均气温 1. 1℃，年相对无霜期仅 每个公民都拥有平等的生存、发展的权利和机会是社 91 天。恶劣的自然环境导致当地牧民生产生活条件差，加 会公平的基本保证。甘肃民族地区包括甘南、临夏两个 自 上频繁的 自然灾害，贫困人 口多，贫困面大。由于常年气候 治州的61 个县( 市)及天祝、张家川、肃南、肃北、阿克塞五 寒冷