我国刑事证据制度的新发展——纪念《法学》复刊30周年·名家论坛（二）.pdfVIP

法学2011年第 7期 我国刑事证据制度的新发展 纪念 《法学》复刊 30周年 ·名家论坛(二) ●樊崇义 【内容摘要】 《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和 《关于办理刑事案件排除非法 证据若干问题的规定》发展了证据的概念和种类，比较系统地初步建构了我国刑事证据规则体系和非法 证据排除规则，确立了“证据问题也是程序问题”的科学命题，实实在在地把刑事证据的适用程序法定 化、条文化。这是全面准确执行 《刑法》和 《刑事诉讼法》，贯彻党和国家的刑事政策，依法惩治犯罪，切实 保障人权，维护司法公正的重大举措，更是我国司法改革的重要成果，也是我国刑事诉讼制度进一步科 学化、民主化、法治化的重要标志，它将为我国《刑事诉讼法》的再修改打下一个 良好的基础。 【关键词】 刑事证据规则 “两个规定” 非法证据排除 证据适用规范 2008年中共中央颁布了 关《于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，这是一份我国于 2004年第一轮司法改革基础上的第二轮司法改革的决定 ，它是推进我国司法民主进程的行动纲领。关 于刑事诉讼证据制度改革问题，该文件明确指出，完善刑事诉讼证据制度，明确证据审查和采信规则以 及不同诉讼程序的证明标准等；完善非法证据排除制度，明确非法证据排除的范围、证明责任、审查程序 和救济途径等；完善证人、鉴定人出庭制度和保护制度，明确侦查人员出庭作证的范围和程序。 近 3年来，在中共中央上述决定的指导下，中央各政法部门广泛深入调查研究，按照中央关于深化 司法体制和工作机制改革的总体部署，认真总结了适用刑事证据的经验，尤其是吸收一些错案的教训， 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部于2010年6月 13日联合制定了 《关于办 理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和 关《于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》(以下 简称 “两个规定”)，并于2010年7月 1日正式实施。在 “两个规定”贯彻实施的基础上，按照全国人大关 于修改 刑《事诉讼法》的立法计划，对 两“个规定”中的许多内容，立法者给予高度关注，其中多项涉及证 据制度改革的内容已在全国范围内征求意见，达成共识。我国刑事证据制度改革的力度和向前推进发 展之势，同 《刑事诉讼法》关于证据制度原则性的8条规定①相比，已经大大地向前发展了一步! 一 、 证据概念、种类的发展和完善 (一)证据的概念 我国 《刑事诉讼法》第 42条规定：“证明案件真实情况的一切事实都是证据。”对于这一规定，学者普 作者单位：中国政法大学。 ① 参见 《刑事诉讼法》第5章 “证据”条文第42-49条。 3 法 学 2011年第 7期 遍认为缺陷有二：一是关于 “真实”二字的称谓，证据材料进入诉讼 ，有真有假，所以第42条最后一项还 规定，以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。因此，把证据笼统地定位为 “真实”，于客观情 况不符，所以这次刑诉法的修改，已达成共识，把 “真实”二字从概念中删去。二是把证据说成是 “一切事 实”，也已落后于时代的发展了，随着科学技术水平的提高，尤其是电子数据证据的出现，各类信息资料 在诉讼中的运用，大家一致要把 一“切事实”修订为 “各种信息资料”。基于以上两点变化，应把证据的概 念修订为 “能够证明案件情况的一切信息资料，都是证据”。 (二)证据的种类 鉴于科学技术的发展，各种信息资料在诉讼中的运用，证据的表现形式及种类呈不断扩大之势，拟 将电子数据证据单列为一种独立的证据，把刑事证据的八种形式增至九种。另外还考虑到辨认笔录、搜 查笔录、庭审笔录等诉讼进程中现成的各种资料，还有侦查讯问录音录像等等在刑事诉讼中广泛适用， 因此，关于证据种类的规定不宜封死，在 刑《事诉讼法》第42条规定中增加一个灵活的条款，即规定 “其 他用于证明案件事实的材料”。另外，关于 “鉴定结论”证据的称谓，鉴于在司法实务中，鉴定人怎么说就 怎么定，重鉴定结论轻其他证据的适用，把鉴定结论神秘化、绝对化；还鉴于鉴定结论的科学性、准确性 受到