我国烟草企业公司治理模式的现状与完善.pdfVIP

2011年 7月 云南师范大学学报 Ju1．，2011 第43卷第 4期 (哲学社会科学版) Vo1．43NO．4 我国烟草企业公司治理模式的现状与完善 顾树东 ， 邹 平h。 (1．昆明理工大学 管理经济学院，云南 昆明 650051；2．云南中烟工业有限责任公司，云南 昆明 650224； 3．云南省教育厅，云南 昆明 650023) [摘 要] 我国是世界最大的烟草生产与消费国，对于实行国家垄断经营的烟草行业，如何按照现 代企业制度的要求建立起符合市场经济竞争要求的法人治理结构，是提升企业效率、增强企业活力的关 键。文章通过对烟草行业企业治理模式改革现状的评述及与跨国烟草公司治理模式的对 比分析，对烟 草企业公司治理模式的完善提出了建议。 [关键词] 烟草企业；公司治理；模式；完善 [中图分类号]F271．5 [文献标识码]A [文章编号]1000--5110(2011)O4—0124一O7 一 、 我国公司治理 问题的提出 约束和控制的权力，也滋生了腐败现象，给企业带 “公司治理”作为一个概念，最早出现于经济 来极大损害。对此现象，许多学者认为这是我国 文献是 2O世纪 80年代初。在之前，威廉姆森于 的公司治理结构不够完善、企业内部缺乏对经营 1975年的 《市场与科层：一种分析及对托拉斯的 管理者的有效制衡机制造成的。基于这样的背 启示》一文 中提 出过 “治理结构 (governance 景，上世纪 90年代中期开始，许多学者从防止企 structure)”的概念。[][ ]由于公司治理涉及的 业管理者产生腐败的角度，兴起了研究公司治理 内容非常丰富，研究领域非常广泛，因而对该概念 问题的热潮。1993年 l1月，党的十四届三中全 内涵的理解也存在较大偏差，目前比较有代表性 会通过了 关《于建立社会主义市场经济体制若干 的解释就有 “组织结构说”、“制度安排说”、“决策 问题的决定》，指出国有企业改革的方向是建立产 机制说”、“相互作用说”、“治理产权说”等。李维 权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企 安等认为：所谓公司治理，是指通过一套包括正式 业制度。围绕着如何建立现代企业制度，进行国 或非正式的、内部或外部的制度或机制来协调公 有企业公司化改造等问题，一些学者把 “公司治理 司与利益相关者之间的利益关系，以保证公司决 结构”这一概念从国外引进国内，推进了现代企业 策的科学化，从而最终维护公司各方面利益的一 制度的公司治理问题的研究。 种制度安排。_2 二、我国烟草企业对公司治理模式改革的 公司治理不仅是现代企业制度中最重要的内 探索 容，也是增强企业竞争力和提高经营业绩的必要 我国是世界上最大的烟草生产和消费国，烟 条件。我国国有企业自1978年开始，经过扩大企 草制品由国家完全垄断经营，实行 “统一领导、垂 业经营自主权、利改税、承包经营责任制和转换企 直管理、专卖专营”的管理体制，中国烟草总公司 业经营机制等一系列改革，使企业的经营效率和 是烟草行业的最高管理机构。随着我国对WTO 适应市场竞争的能力得到极大提高。[3但同时，企 各项义务的全面履行，要提升与跨国烟草企业的 业的经营管理人员由于获取了过大、过多的不受 竞争实力，确保实现持续平稳的科学发展，就必须 * [收稿 日期]20l1一O4—23 [作者简介]顾树东(1971一)，男，河南洛阳人，