高校固定资产管理中存在的问题与对策新探.pdfVIP

■—■F删 嫠Ac 高校固定资产管理中存在的问题与对策新探 广西师范学院财务处 刘 敏 摘【 要】高校固定资产是高校资产的重要组成部分，是保证高校各项工作得以顺利进行的物质保障，是衡量高校办学规模和办学质 量的重要条件。文章主要分析 目前高校固定资产管理中存在的诸多问题，并提出加强其管理的应对措施。 关【键词】高校资产管理； 问题；对策 一 、 引言 的规定，但对高校固定资产不计提折旧，而通过提取修购基金 近年来，高等教育的投资规模不断扩大，数量迅速增长。在 来保证学校固定资产的更新和维护。固定资产不计提折旧，不 高校资产中，固定资产占了极大的比重。根据 《高校会计制度》 计提资产的减值准备，资产负债表就只反映固定资产的原值， 和 《高等学校财务制度》规定，固定资产是指一般设备单位价值 造成 固定资产价值虚高，不能真实反映资产的状况 ；不计提折 在500元以上，专用设备单位价值在 800元以上，使用期限在 旧，固定资产的净值得不到反映，就无法衡量固定资产的新 旧 一 年 以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。高 程度，极易造成学校购置决策的失误；不计提折旧，不反映固定 校固定资产分为六类：1．房屋和建筑物；2．专用设备；3．一般设 资产耗费成本，也不符合收入与成本配比的会计核算原则。 备；4．文物及陈列品；5．图书；6．其他固定资产。这些固定资产是 4．资产产权不明晰。(1J经营性和非经营性资产界定不清。 高校进行教学、科研、行政 、后勤等工作 的物质基础和必要条 高校是事业单位，其资金大多数是财政拨款，因此高校的固定 件，是国有资产的重要组成部分，同时也是衡量高校办学规模 资产应划归于非经营性资产，但是随着市场经济的发展，许多 和办学水平的重要指标之一。高校固定资产管理工作的效率和 高校将资产投入经营进行创收。如利用学校资产创办了校办产 力度直接影响到办学规模、教学质量和高校投入的经济效益， 业，在这种把非经营性资产向经营性资产转化的过程中。有的 也直接影响到国有资产权益的保全和保值增值。因此，如何加 转化故意不办理资产产权变更手续，以利于把创收收入纳入单 强高校固定资产管理成为高校管理工作的重要研究课题。 位小金库，将国有资产收益私有化，造成了大量国有资产的隐 性流失。(2)资产处置缺乏规范，随意性较大。高校的固定资产 二、目前高校固定资产管理存在的主要问题分析 由各个职能部门占用、使用和管理，因而很多部门将 自己占用 1．管理主体多元化。当前大部分高校对固定资产管理实行的 的国有资产视为己有 ，随意对其进行调配和流动。 是以账物分管为原则的分类归13：管理模式。一般由财务部门对 5．资产购置不合理，使用效率低。在购置环节上，我国大部分 固定资产进行会计核算，后勤管理部门负责对房物、建筑物和家 高校的固定资产大多数是用财政拨款购置的，普遍存在 “重钱轻 具等资产的管理，图书馆负责图书资料管理，教务处或科研处负 物，重买轻用，重用轻管，重投资轻效益”的现象，固定资产重复 责教学科研仪器设备的管理，而这些职能部门又归学校不同领 购置、配置不均、闲置问题比较严重。很多学校资产购置之前，通 导分管，因此固定资产的实物流转与会计核算相脱节。管理部门 常没有进行足够的调查分析论证，缺乏长远规划，盲 目求全、求 与使用部门相分离。这种条块分割的管理模式，使部门问的资产 新，购置一些不必要的或质次价高的资产，甚至有些新购置的固 管理责任不明确，缺乏统一管理和协调，更无法对固定资产管理 定资产处于闲置、半闲置状态，导致资产使用效率十分低下。 实行有效控制、协调、检查、监督，最终导致高校固定资产普遍存 6．资产管理人员素质不高。在很多高校，长期 以来都认为