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《教学与管理》 2011年7月20日
加拿大的教育行政制度及教育改革的考察和启示
⑩广东仲恺农业工程学院 罗雪琳
上世纪80年代以后,许多发达国家开始致 f主要在大西洋岸的4个州,分别是NewBrunswick
力于教育改革,国际社会开始向以知识为基础的I州 ,PrinceEdward Island州 ,NovaScotia州 ,
社会(Knowledge—BasedSociety)转变。在这种形势 1Newfoundland州。州之间的和谐协作是教育权利
下,许多国家将怎样提高学生们的学习能力作为 f分管的加拿大的一个重要特点。
教育改革的重点,推出了各种各样的措施和活动。i 2.各个州的教育行政组织
芬兰在2003—2006年实施的国际学生的学习达到 I 在加拿大的各个州,各个州的教育部决定教
程度调查中将芬兰的学生的学习能力放在了首 :育体制,负责教育财政。教育委员会具有决定学区
位,受到了世界的关注。在关于国际学习能力调查 I的教育目标、教育预算、教育项目以及雇用教职员
方面,加拿大的存在不可否定,加拿大一直被喻为 l等权利。教育部长主要对教育委员会的运作提出
“马赛克国家 “,即一个多民族,宗教,语言和文化 ·建议,主要职务是实施教育委员会决定的方针。在
相融合的国家。加拿大的三个标准的学习能力测 I加拿大人口最多的州 (Ontario州 ),根据卅I教育
试和加拿大的课程改革及教师评价改革等,对中1法,从语言和宗教的角度,设立了英语公立学校,
国现代教育改革具有借鉴意义。 :法语公立学校,英语教会学校,法语教会学校这四
一 、 加拿大的学校教育制度 l类公立学校,根据学校的类别并设立了72个教育
1.加拿大教育行政组织 l委员会。
加拿大总人 口3161万人,是一个拥有 10个 } 在规模较小的州 (NovaScotia)现在 目前有 6
州和3个准州的联邦制国家。关于教育权限,根据 1个地域教育委员会和 1个法语教育委员会。二次
1867年宪法(BritishNoahAmericanAct),下放为 I世界大战后,教育委员会开始管辖较大的地域,并
各个州来全权负责。加拿大的联邦政府里不设立 J且将名称从 “学区教育委员会 (districtschool
教育部,改革动向基本根据每个州来实行。因此各 lboards)”改为 “地域教育委员会 (regionalschoo1
个州之间具有一定差异。也是加拿大教育的最大 fboards)”。1990年 以后,Ontario州、Newfoundland
特点。 l州各州对教育委员会都进行了削减,Newfoundland
各个州因为初级、中等教育的学校制度不同,:州成为加拿大首个废止教育委员会的州。
因此各个州的教育部长为了顺利地互通情报和相 l 二、加拿大的学校改革
商协议,于 1967年成立了教育部长协会。主要工 l 1.学校财政改革
作有,因各个州的中等教育毕业的条件都有不同,· 主要对公立学校的财政改革进行考察。加拿
州之间对跨州转校的学生出示各 自州的毕业条 I大的学校财政来源,主要有两种。第一,由州政府
件、各个州的科目认定资料,或者实施全国规模的l直接拨款。第二,政府拨款和教育委员会向市镇村
学习能力测试等进行协商。在 1999年九月通过的:征收的税金。根据2006年度的教育委员会的预
“维克多利亚宣言”中,再次确定了CMEC的在全 l算,加拿大各个公共机关单位承担的比例分别为,
国性的教育问题解决方面的指导作用,各个州之 l联邦政府0.21%,州政府74.50%,市镇村政府
间的合作朝着积极的方向发展。协会的活动地域 10.40%,教育委员会24.89%。联邦政府对公立学校
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罗雪琳:加拿大的教育行政制度及教育改革的考察和启示
课程、专科学校准备课程、大学准备课程中选择一
的直接拨款一直占极小比例。加拿大 10年前进行 j
学校财政改革时一度减少州财政的负担比例,但 I门课程,他们也和9、10年级学生一样可以选修公
是2008年却有所增加。加拿大的学校财政的
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