从规范到经验：当代中国政府过程研究述评.pdfVIP

第29卷 第2期 大庆师范学院学报 Vo1．29 No．2 20o9年 3月 J0uRNAL0FDAQINGN0RMALUNIVERSrIY March．2o09 从规范到经验：当代中国政府过程研究述评 周 长 友 (南京大学 公共管理学院，江苏 南京 210093) 摘 要：政府过程研究是从传统的规范研究范式向经验研究范式转变的体现之一。中国当代的政府过程研究因处于 政治体制改革时代和政治社会制度迥异于西方各国的背景，要求我们重视中国政府研究中的特殊性并实事求是地进 行经验性探索，从而形成具有鲜明特色的中国政府过程研究理论体系。 关键词：政府过程；结构一功能研究方法；政治体制；政策过程 作者简介：周长友(1982一)，男，重庆人，南京大学公共管理学院硕士研究生，主要从事政治哲学和比较政治制度研究。 中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1oo6—2l65(2oo9)02—0o35一o4 收稿 日期：20o8一O8—20 对于政府过程 的研 究在 当代 中国有 着十分重 的过程 ：社会压力研究》一书 中，他把政府 的政策过 要 的现实意义 。因为任何政府 ，都不仅仅 只是一个 程 解 释为不 同的社 会 利益 集 团 围绕政府 的决策 活 政 治体系 ，更是一个政治过程 。u哦 们在 长期 的政 动 相互 作用 ，进 行 不断博弈 的结 果 ，并 由此 提 出了 治学理论研究 中忽视 了这一重要特征 ，以至于我们 有关政府决策过程的利益集 团理论 。因此 ，本特利 面对 中 国政 治现 实 的纷 纭 复杂 总 是 显 得 束 手 无 关于政府过程 的思想是 以利益为 中心 的，政府过程 策 。这是重视从规范 的角度研 究政 治学而 忽视经 即是利益集 团为实现 自身 目标 的活动过程 ，这种活 验研究 的必 然结果 。 动 由集 团所追求 的特定利益进行界定 。在此基础 政治学研究方法从传 统 的规范式研 究转 向经 上 ，戴维 ·杜鲁 门采用经验性 的研 究方法进一步丰 验式研究是政治学上 的一场革命 ，构成这一 巨大转 富和发展 了本特利 的社会利益 团体理论 。他在 《政 变 的是政治 学 的行 为主义 转 向。当行 为主 义政 治 治过 程 ：政治利 益与 公共 舆论 》一 书 中进 一 步 阐释 学在 国外方兴未艾之 时 ，中国的政 治学研 究却进入 了政府 的实 际行为和过程 的复杂性 ，正视 了广泛分 了相对停滞 阶段 。改革开放之后 ，随着 中国政治学 布 的社会利益集 团的存在 。他把政 治过程描述为 研究 的恢复 ，西方行为主义政 治学研 究 的成果逐渐 不 同利益集 团之间相互作用 的过程 ，即各利益集 团 被译介 到 中国，为我们进 行新 的政治学研究尝试提 之 间在选举 、立法 、行政和司法 以及公共舆论等各 供 了全新 的视角 。 目前 ，我 国的政治学研究水平仍 个领域 中相互作用 的复杂过程 。2【 然与 国外存在不小 的差距 。这 固然与我 国政 治体 二 战以后 ，越 来越 多的学者 尝试从 不 同学科 角 制 改革正在进行 ，各种政 治制度 与法规 尚处于完善 度利用不 同的研 究方法对政治学进行研究 ，其 中也 之 中的现状有关 ；另一方面也与传统政 治学研 究方 包括对于政府过程理论 的研究。美 国著名政治学 法 的 “学究 ”气息太浓有着密切 的关系 。因此 ，着眼 者阿尔蒙德在其名著 《比较政治学 ：过程 、体系与政 于政治体制改革 的现实需要 ，必须利用经验研究范 策》一书 中，将政治过程看作政治体系 中各角色执 式对 中国政治体制与过程