净化农资市场 推动农业发展——徐州市农资市场分析.pdfVIP

江苏省徐州市是传统的农业大市，是农资生产经营的集散地，抓好农资市场监管是全市各级农业部门工作 的重中之重，也是服务社会主义新农村工作，推进和谐新农村建设的职能所在，有义不容辞的责任。江苏省徐 州市是传统的农业大市，是农资生产经营的集散地，抓好农资市场监管是全市各级农业部门工作的重中之重， 也是服务社会主义新农村工作，推进和谐新农村建设的职能所在，有义不容辞的责任。 净化农资市场 推动农业发展 — — 徐州市农资市场分析 文 l刘爱军 一 、 当前徐州市农资市场存在的主 要问题 l、经营主体不规范，无序竞争扰 市场 农资经营主体主要是农业部门， 农业生产企业和供销社，当前随着供销 社、农资公司、农技站等部门改制后， 作为国家规定的农资销售主渠道，由于 其自身人力、物力、财力的限制，在乡 镇以下基本没有设立网点，造成挂靠经 营、无证照经营、超越范围经营多制并 举经营的现象普通存在。在这种情况 存在人员不够、手段落后、经费不足等 有些任意夸大农资功效、用途。如：某 下，农资市场的无序竞争 日益加剧。部 问题，质量抽检力度仍然跟不上形势发 些化肥只具有提高农作物抗病性的功 分生产企业打着 “直销”的牌子 ，为 展的需要。有些农资经营企业从业条件 效，但在广告宣传中却将其宣传为具有 夺市场份额，以低于农资部门的价格出 不完善，管理不能规范，缺乏有效的自 防治功效的农药。许多农民对于化吧、 售，扰乱了农资市场的正常秩序。一些 我管理机制，使得一些个体经营者进货 农药、种子等农资的运用主要凭经验， 农业技术部门打着 推“广新品种”的旗 渠道混乱，为贪图便宜，经营生产、销 对于相关的专业知识掌握的不多。缺乏 号，竭力推销自己经营的品种 ，乱引 售假冒伪劣，甚至是国家明显禁止销售 识别真伪，质量高低的知识，有的甚至 种、乱繁殖、乱经营的情况仍然存在。 的农资产品，还有一些农资经营者内部 道听途说上当受骗的现象时有发生，此 相当多的基层供销社将农资经营部直接 质量管理制度不健全，质量意识单薄， 外，农民在购买农资时维权意识薄弱， 转制或承包给个人经营，只是为了收取 进货把关不严，不严格执行进货查验制 有的没有索要发票，不重视证据保存， 一 定的 承“包费、挂靠费”，而疏于管 度，农资购销台帐流于形式，质量无法 购买假农资产品后又缺乏向农业、工商 理。同时，一些个体户无证参与农资经 得到保障，每年都会发生因农资质量问 等部门及时投诉的意识。 营，他们只是在旺季时捞一把，短斤少 题造成的生产事故。 4、监管体制不完善，执法效能比 两，以次充好，坑农害农的事件时有发 3、广告宣传不真实，维权意识不 较低 生。 到位 农资监管涉及面广 ，主管农资市 2、质量抽检力度小，农资质量让 随着信息时代的高速发展，农资产 场有农业、工商、质检等部门，每个部 人忧 品广告也深深的影响着农资生产者、经 门都有自己管理的法律依据，管理的方 近年来，各级执法部门虽然加大 营者、消费者，有些无 良经营者为了追 法，好办的事情抢着管，不好办的就互 了对农资质量的监管力度，农资质量呈 求高额利润。私自印制虚假农资广告， 相推诿，出现问题就相互推卸责任，各 现逐年提高的趋势，但由于农资生产经 对农资产品的质量、服务、功效、适用 执法部门问没有形成有效的监管联动机 营单位多、品种多、数量大，执法单位 范围作虚假宣传，误导欺骗消费者。还 制，各 自为政，互不服气，互不通气。 28l毒舞00 ． 汪监