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旅游型美丽乡村规划对策研究 ——以安吉天荒坪为例 纪秀丽 陶 涛 【摘要】为贯彻党的十八大精神，落实生态文明建设，成就 “美丽中国”梦想，农业部在全国启动 了“美丽乡村”创建活动。美丽乡村创建活动的对象可以是村落，也可以是乡镇，数量多，类别广，对策 模式各有不同。发展旅游型美丽乡村是主要对策之一。如何运用规划手段提出旅游型美丽乡村的合理定位， 研究发展对策，盘活土地资源，在空间组织、设施提升上为旅游提供适宜的生存环境，是本文论述的重点。 【关键词】旅游型美丽乡村；发展对策；空间组织；设施提升；行动规划 1.引言 党的十八大首次把生态文明纳入党和国家现代化建设“五位一体”总体布局，并提出要 把生态文明建设放在突出位置，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设美丽中国， 重点和难点在乡村。农业部在2013 年农业农村经济重点工作中把建设“美丽乡村”、改善农 村生态环境作为重点工作。 从社会主义新农村建设到美丽乡村创建，各地乡村纷纷投身其中，制定符合自身建设的 行动计划，探索各具特色的发展模式，百花齐放。浙江安吉的美丽乡村建设成效尤为显著。 自2008 年以来，已建成中国美丽乡村精品村150 个、重点村14、特色村4 个，创建覆盖面 已达到89.8%，构建了一个县域大景区的基本雏形，开通了“黄埔江源”“大竹海”“昌硕故 里”“白茶飘香”四条美丽乡村精品观光带，初步形成了“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村” 三个层次的美丽乡村大格局。在安吉的“美丽乡村”建设模式中，培育旅游产业是其中的一 项重要内容。 1 2.旅游型美丽乡村发展现状 2.1 旅游型美丽乡村概念 旅游型美丽乡村是指具备或山或水或人文历史等优质资源条件，通过挖掘潜能、提升硬 件，优化软件，发展旅游观光休闲产业的乡镇或村落个体。成功的旅游发展模式可以让美丽 乡村更加美丽，在促使农村经济升级转型的同时，生态环境、村落空间、配套设施、幸福生 活的意识形态等都能获得良好的激发，从而形成旅游型美丽乡村的概念。 作为社会主要的消费热点之一，越来越多的旅游项目在全国各地兴建。如何在狂热的旅 游发展浪潮中，寻找潜力资源，形成准确定位，创造软硬件环境，推广自己的品牌和理念， 为生活和生产提供双重保障，是旅游型美丽乡村规划对策研究面临的主要课题。 2.2 旅游型美丽乡村特征与问题 2.2.1 资源方面：有资源，但绝非一线 旅游型美丽乡村的发展载体可以是村落，也可以是乡镇。要发展旅游，就要有匹配的旅 游发展条件。旅游型美丽乡村一般都具备或山或水或人文或历史遗存等资源条件，但绝非一 线的旅游资源，如黄山、故宫等。非一线则代表知名度有限。重新包装资源，打造一线旅游 品牌，提升知名度，激活灵气，吸引人气，汇聚商气，真正向旅游发展的路线靠拢。 2.2.2 基础方面：农产环境，转型任务重 无论是村落还是乡镇，现有的建设条件、土地使用形式、生活生产方式等，基本都是以 农业为基础量身打造，对于发展成熟的旅游业具有不利的制约因素。从农业为主的乡村生活 环境发展旅游，必须要在配套设施、服务意识等方面进行培育提高，在乡村平台上构建适合 旅游发展的环境条件。 2.2.3 模式方面：有项目，但适用度低 现有的旅游型乡村项目已经具备了发展旅游的意识，但是没有找到发展旅游的方法。常 规的乡村旅游模式存在以下两种现象：一种是品牌旅游的植入型项目，选择山清水秀或者具 2 有人文历史遗存的村落乡镇，租赁地皮，高投入建设品牌旅游产品，忽视了与周边村落的有 机联系，重视自身盈利，与乡村脱节，无法在根本上促成乡村经济的转型和发展。一种是村 民自发的农家乐等项目，规模小而散，功能不齐全，缺乏规划引领，普遍推广容易造成散乱 雷同局面。为了改善乡村旅游的现状，规划思路亟需转变，寻找合适的旅游发展模式，保证 乡村旅游业可持续发展。 3.旅游型美丽乡村规划思路 3.1 以特色论定位：挖掘乡村特色，协调统一发展 乡村旅游建设发展重在协调统一，而又不失特色。以一个乡的行政单位来讲