我国高校教师学术自由权的大学章程文本分析——基于五所高校大学章程的个案研究.pdfVIP

高等农业教育，2013—6，6：42—46 HigherAgriculturalEducation，2013—6，6：42—46 我国高校教师学术 自由权的大学章程文本分析 — — 基于五所高校大学章程的个案研究 王韦丹，史万兵 (东北大学 ，辽宁 沈阳110819) 摘要：运用对比分析法对我国五所大学章程的文本进行分析，并与联合国教科文组织颁发的 《关于高等教育教学人员地位的建议》中关于高校教师学术 自由权规定进行对比研究，试图揭 示我国大学章程中关于教师学术 自由权 内容的现状与不足，为客观、科学的认识教师学术 自由 权提供充足依据。为更好更快地提高高等教育质量，在明确高校教师学术 自由权重要性的前 提下，阐明建立健全教师学术 自由权对我国高校发展的促进作用，从制度保障和教师 自身入 手，提出具体改进措施。 关键词：高校教师；学术 自由权；大学章程 中图分类号：G40—02 文献标识码：A 文章编号：1002—1981(2013)06—0042—05 我国社会正处在发展的重要时期，大学作为科技 享受教育、教学和研究的权利，公开交流科研成果、假 创新的主要源头和创新体系中不可或缺的组成部分， 设及评价是高等教育的根本任务所在，并能有力地保 如何完善大学章程，提升其治理水平是实现创新驱动 证学术工作及研究的准确性与客观性。”l2高校教师 经济增长、加速经济社会发展的关键。大学章程是建 是履行高等教育教学和科研职责的专业人员，其不仅 设和完善现代大学制度的前提条件，同时也是高校实 是知识的传播者，更是创造者。学术 自由权作为高校 现法治、科学和人性化管理的有力保证。袁贵仁 曾指 教师从事教学和科研活动的一种必备权利，是高校教 出：“中国高等教育既缺乏经费又缺乏人才，但更缺 师特殊权利的重要 内容。 “教师的学术 自由权主要 乏现代大学观念和制度。历史经验告诉我们 ，制度产 指教师在教育教学、教育评价、科研等方面的权利，其 生的问题最终要从制度上去解决，光靠 良好的愿望， 内在涵义可以从以下两个方面来理解：第一是教学 自 以及工作的热情和干劲是难以奏效的。”¨ 主权 ；第二是科学研究 自主权。”_3l权‘‘利指的是 社‘ 一 、 高校教师学术 自由权概念的内涵 会个体为 自由之 目的而对 自身利益正当的主张或要 “学术 自由权”是指学术界 自由地进行学术活动 求’。”_4 权‘利观念在中国，可以说完全是西方的舶 的权利，其主要包括两个方面：教学 自主权和科学研 来品。权利传统历史资源的先天不足，导致在具体的 究 自主权。大学作为以传播和生产高深学问为 目的 事务实践中，和西方人强调权利相反，我们更多强调 的特殊社会组织，学术 自由被认为是大学最为核心的 的是义务。”[53 理念，其也被视为现代大学制度必不可缺的基本原 “大学章程是经过法定程序制定的，有关大学与 则。学术 自由是高校学术 自由发展与学术繁荣的重 举办者、教育主管机关的基本权利义务、大学内部学 要动力，联合国教科文组织1997年颁发的 《关于高等 校与教师、学生间的基本权利义务以及学校内部主要 教育教学人员地位的建议》中认为，“只有在学术 自 机构的性质、职能等基本规则所形成 的规范性文 由和高等教育机构高度 自治的氛围中教师才能充分 件。”_6虽然 目前世界各国大学章程纷繁多样 ，名称 收稿 日期：2013—03—02 作者简介：王韦丹 (1985一)，女，文法学院，教育经济与管理研究所博士生。研究方向：教育行政管理，比较高等教育管理。史 。 万兵(1967一)，女，文法学院，教授，博士生导师。研究方向：教育行政管理 ，比较高等教育管理。 一 人才与队伍建设 TALENTANDTEAMCONSTRUCTION 总264期 王韦丹等 我国高校教师学术 自由权的大学章程文本分析 ·43· 不一，但它基本上是指由大学的权力机构根据大学设 立法。” 通过对我国五所高校的大学章程与联合国 立的特许状、国家或地方政府教育法律