城镇化质量的现实制约、演进机理与提升路径.pdfVIP

第 41卷第 3期 四川师范大学学报 (社会科学版) V01．41．No．3 2014年 5月 JournalofSichuanNormalUniversity(SocialSciencesEdition) May，2014 城镇化质量的现实制约 演进机理与提升路径 郝 华 勇 (湖北省委党校 经济学与经济管理教研部，武汉 430022；华中师范大学 城市与环境科学学院，武汉 430079) 摘要 ：我国快速的城镇化进程带来经济、社会 、生态等问题不断显现 ，城镇化质量成为研究城镇化 的新 的切入 点。从产业支撑、空间形态、城 乡关系、公共服务、生态环境五方面认识城镇化质量的制约因素，剖析城镇化质量的 演进机理，以建设生态文明为基底 ，以“四化同步”为过程 ，以实现人 的全面发展为 目标 ，即有质量 的城镇化需要与 民生改善贴合、与新型工业化耦合、与信息化融合、与农业现代化结合、与生态文明契合。基于现实制约与演进机 理，提升城镇化质量应 以人为本改善 民生福利、结构升级夯实产业支撑 、统筹城 乡发挥互补效应、融入信息化提升 品质效益 、建设生态文明实现永续发展 。 关键词 ：城镇化；城镇化质量 ；制约 中图分类号 ：F320．3 文献标志码 ：A 文章编号 ：1000，5315(2014)03—0063—07 “十二五”规划纲要提 出 “积极稳妥推进城镇 质量的城镇化模式 ，又束缚了经济发展方式转变，造 化 ，不断提升城镇化 的质量和水平 ”。中共十八大 成新的社会矛盾。因此 ，促进城镇化的科学发展必 报告中将 “城镇化质量 明显提高”作为全面建成小 然要求转向以质量为导 向。剖析城镇化质量的内涵 康社会 的发展 目标 ，并且提 出促进 “四化”同步发 与制约、演进机理与提升路径 ，对推进新型城镇化道 展。2013年中央经济工作会议提出 “要围绕提高城 路的探讨具有重要的现实意义。 镇化质量，积极 引导城镇化健康发展 ”。这些要求 一 城镇化质量研究述评 正是基于我国城镇化率虚高但质量堪忧而提出的。 国内较早明确提出关注城镇化质量的学者叶裕 尽管 2012年我 国城镇化率达到 52．57％，但城镇化 民认为，城镇化质量的核心内涵是城市现代化，终极 发展方式粗放 、城 市病不断 凸显 、城乡差距缩小缓 目标是城乡一体化 ¨，此后一些学者如李成群-z、 慢 、半城镇化群体 日益庞大等问题制约着城镇化的 王忠诚 、李明秋等 、许宏等均遵循该 内涵展开 健康发展 。一方面 ，宏观经济增长对城镇化寄予厚 研究。其他学者从不 同维度剖析城镇化质量 ，如常 望 ，希冀通过城镇化进程拉动消费、转变经济发展方 阿平 ]、顾朝林 ]2如、郭晓鸣等 学者从经济城镇 式 ；另一方面 ，传统城镇化理念带来的只有数量忽略 化 、人 口城镇化 、空 间城镇化、社会城镇化等方面构 收稿 日期 ：2013-07—10 基金项 目：2O12—2013年全 国行政学院科研合作课题 “提升城镇化质量 引领 ‘四化 同步 ’发展 的机制与对策研究”(编号： 13HZKT194)、湖北省教育厅 2013年度人文社会科学研究项 目“湖北 三‘化 ’协调发展 的省情约束 、机理探析及协 同 对策”(编号：13g589)的阶段性成果。 作者简介：郝华勇(I980一)，男，山西太原人，华中师范大学城市与环境科学学院博士研究生，湖北省委党校经济学与经济教 研部讲师，研究方向为区域发展与城乡规划。 63 四川师范大学学报 (社会科学版) 建评价体系，开展实