普特南社会资本理论评述.pdfVIP

2014年5月 山西师大学报 (社会科学版) May，2014 第41卷第3期 JoumMofShanxiNormalUnive~ity(SocialScienceEdition) Vo1．41 No．3 普特南社会资本理论评述 贺寨平，曹 阳 (天津师范大学 政治与行政学院，天津300387) 摘 要：普特南早期著作认为，正是社会资本的不同导致了意大利南部和北部制度改革的不同结果。中期 著作则对美国社会资本的衰落作了实证分析。近期著作对世界主要发达 国家社会资本的状况作 了探讨，指出在 大部分国家社会资本总体衰落的情况下，瑞典、日本等国社会资本状况持续 良好。在此过程中，他也提出了社会 资本的定义和测量方法，形成 了学术界经常使用的“普特南框架”。由于普特南社会资本研究的巨大影响，在政 治学、经济学、社会学、心理学甚至社会医学等领域形成了对社会资本研究的热潮。 关键词：社会资本；制度；公民精神 中图分类号：C91-0 文献标识码：A 文章编号：1001-5957(2014)03-0070-05 社会资本从思想来源上可追溯到托克维尔、穆 应其社会环境等问题提供了非常难得的机会。 勒、滕尼斯、涂尔干、韦伯、洛克、卢梭、齐美尔等思想 该研究证实了意大利的政府绩效受到公民参与 家，但大多数学者都认同是汉尼芬 (Hanifan)在 1916 社区事务的强大影响。研究从对制度改革进行历时 年第一次使用这一术语。然而在社会资本的研究 性比较开始，普特南发现地区改革已经深刻地影响 中，三个公认的关键性人物是布尔迪厄、科尔曼和罗 了意大利的基层政治。一方面，这些新制度培养了 伯特 ·普特南(RobeaD．Putnam)。布尔迪厄和科 “政治运作的新途径”，更好地满足了当地的利益和 尔曼为社会资本研究提供了理论基础，普特南把社 需求。另一方面，新制度的行政效率并没有预期的 会资本理论运用于政治学，使得社会资本研究在社 那么高，并且地区改革加剧而非改善了南北方历史 会科学界得以迅速流行、传布。关于普特南社会资 上就存在的差异。 本研究的综述已经比较多了，但大多局限于其早期 为了量化各个地区的制度绩效，普特南及其团 成果，本文主要是追踪普特南社会资本研究的最新 队提出衡量意大利制度绩效的 12个指标，具体包 进展，从而对其社会资本研究作一具体、全面的综 括：内阁的稳定性、预算的及时性、统计和信息服务、 述 。 立法改革、立法的创造性、日托中心、家庭诊所、产业 政策工具、农业开支能力、地方医疗保健单位的支 一 、 早期对意大利制度改革的研究 出、住房与城市发展和官僚机构反应的灵敏度。经 普特南早期的研究以1993年发表的 《使民主运 检验，这 12个指标具有高度的一致性，该研究基于 转起来——现代意大利的公 民传统》J一书为代 这些指标建立了一套评价制度绩效的总指数，并且 表 ，该研究缘于意大利 1970年的一场大规模制度变 这项评估在时间上的稳定性和可靠性也是 比较高 革试验，由以往长期居主导地位的中央集权模式转 的。 向将权力下放到全国20个地区政府。这为普特南 依照这些标准，普特南发现制度绩效存在地区 及其团队长期系统地研究制度怎样发展以及怎样适 差异，即尽管所有地区政府有着同样的制度，但北方 收稿 日期：2013-04