对构建文化建设综合评价体系的思考.pdfVIP

云南行政学院学报 2014年第3期 对构建文化建设综合评价体 系的思考 温朝 霞 (中共广州市委党校，广东 广州，510070) 摘 要：当前 ，我国尚没有出台国家层面的文化建设综合评价体系。而在评估文化建设的成效方面，广东省佛山市南海 区先行一步，做了有益探索。2012年，南海制定了 薜《i海区文化引领促进科学发展综合评价体系》，并委托第三方开展对 南海文化服务体系的首次考核，在建立综合评价指标体系的基础上，通过定量问卷调查等多种方法收集主客观数据，加 权计算后得出南海区公共文化服务体系指数评价结果，总结出南海在公共文化建设中的亮点及需要重点改进的短板，并 提出对策建议。可以说，南海文化评价体系从文件的出台到贯彻落实，体现了文化创新的意义，对于推动广东乃至全国 文化体制改革具有重要的启示。 关键词：文化建设；文化引领；评价体系；南海；启示 中图分类号：D602 文献标识码：A 文章编号：1671—0681(2014)030167—06 作者简介：温朝霞 (1974一)，女 ，文学博士，中共广州市委党校 、广州行政学院校刊部副主任 (探《求》杂志社副主 编)，教授。 党 的十八大提 出 ： “文化是 民族 的血脉 ，是人 考评标准 。佛 山市南海 区为 了加快推进南海 区作为 民的精神家 园。全面建成小康社会 ，实现 中华 民族 广东省 “文化改革发展综合试验 区”建设 ，大胆创 伟大复兴 ，必须推动社会 主义文化大发展大繁荣 ， 新 ，探索建立 了文化建设评价体 系 。2012年 ，南 兴起社会主义文化建设新高潮 ，提高 国家文化软实 海文体旅游局 以 《评价体系》 为基础 ，委托独立第 力 ，发挥文化 引领风 尚、教育人 民、服务社会 、推 三方调研机构对 “文化 改革发展综合试验 区”建设 动发 展 的作 用 。”党 的十 八届 三 中全会 也 指 出 ： 进行年度综合评价 。 《评价体系》 的创新之处 ，就 “推进文化体制机制创新 ”， “坚持 以人 民为 中心 的 在于首次 由第三方社会组织来完成政府服务项 目的 工作导 向，坚持把社会效益放在首位 、社会效益和 评估 ，不仅针对公众进行满意度及需求 的调研 ，同 经济效益相统一 ，以激发全 民族文化创造活力为中 时也对评价体系 中的客观数据进行收集整理及 统计 心环节 ，进一步深化文化体制改革 。”当前 ，全 国 分析 ，从主客观两个方面进行综合评价 ，真正做到 掀起 了社会主义文化建设新高潮 ，而广东也在扎实 独立客观评估 。该评价体系 的出台 ，对于南海文化 推进文化 强省建设 。而如何评估 文化建设 的成效 具有重要意义 ，对于广 东和全 国的文化体制改革也 呢?是否-n-l以构建一套科学规范 的考核标准和指标 有重要 的启示 。 体系?在这方面 ，广东省佛 山市南海 区先行一步 ， (一) 建 立综合 评价 指标 体 系的意义 做 了有益探索 。2012年 ，南海 制定 了 (南海 区文 《评价体系》 的构建 ，旨在 以文化惠民为 目的， 化 引领促进科 学发展综合评 价体系》 (以下简称 在加强各项基础设施建设 的同时 ，不断完善管理服 《评价体系》)，积极探索文化引领南海科学发展新 务 ，强调公众对公共文化服务体系 的满意度 ，重视 模式 。该评价体系 的出台，在佛 山市乃至广东都属 和不断了解群众需求 。 《评价体系》对南海文化发 于首创 ，得到 了社会 的强烈反响和高度评价 ，对于 展 的意义 ，主要体现在 以下三个方面 。 推动广东乃 至全 国文化体 制 的改革也有重 要 的启 1．有利 于推进南海文