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“粮食信托”融资探路 　　为解决农民贷款难题，2003年3月，中国第一家由农民自发成立的资金互助社在吉林省四平市梨树县闫家村出现。以此为发端，以“资金互助”为名的农村互助式金融组织在中国各地不断涌现。是谓中国农村金融领域十年来最重要的增量改革成果之一。 　　但与村镇银行及贷款公司相比，农村资金互助社实力却最为孱弱，解决农户贷款的能力也受到限制。究其原因，“身份虽扶正，融资仍无路”，可算其一。 　　此种背景之下，“粮食信托”开始在梨树县等地纷纷“萌芽”。目前的做法是：以粮食作为核心，通过系统性制度设计盘活粮权，使其作为质押进行融资。 　　这种目前仍在实验中的模式，已能带来多重可见收益：农民涉农收入增加、农村互助式金融组织建立了融资渠道、粮食加工者获得稳定粮源、投资者亦可获得较高利润回报。多方共赢生态建立后，这一模式有望进入良性自我驱动状态。 　　但这项民间实验目前正经受考验。难题主要有二：一是向银行等正规金融机构融资的渠道仍未完全打通；二是引入外部投资者后，农村互助式金融组织本身的信息对称优势可能被削弱。一旦出现风险，此一模式也恐将难以维系。 　　除此之外，这项探索成长的土壤及气候条件，也不尽如人意。在接受《财经》记者采访时，包括四平市市长在内的多名相关官方人士，其态度均不甚积极。民间自发的制度实践层出不穷，但如何与官方进行制度创新互动，仍缺乏有效途径。 　　“制度创新过程本身很累，成本也很高。但创新的目的是为了满足农民的需求，不做又不行。”多年来一直在四平推动农村金融制度实验合作社研究、资金互助社及粮食信托的制度设计者姜柏林如是对《财经》记者表示。 共赢生态初萌 　　梨树县地处吉林省西南部的四平市，位于东北松辽平原腹地，因土地肥沃平坦且适宜种植玉米，一直被称为“东北粮仓”、“黄金玉米带”，是中国最出名的农业生产大县之一。 　　梨树县多年来一直深受农村金融服务供给不足的困扰。“穷则思变”，四平市以梨树县为中心，近年来大量出现资金互助社及“粮食信托”等新兴事物。在民间自发突破尝试多年后，梨树县也已成为官方较为认可的农村金融改革实验田之一。 　　2008年8月，凤翔农业生产合作社在梨树县南泉乡成立。其最初的业务门类，是向社员提供种子、农药等农资的联购分销服务。2009年初，为建立饲料厂，该社社员入股150多万元，兴建了近1万平方米的厂区和800平方米的厂房及办公场所。但后来，因为后续融资渠道不畅，计划最终搁浅。 　　为寻求出路，该社理事长李凤祥专程找到“前辈”姜志国 “取经”。后者因2003年3月发起成立“百信农村资金互助社”，成为全国第一家农村资金互助社，从而被《新闻联播》报道。姜志国在当地拥有较大影响力，但该互助社也存在向金融机构融资难、面临支付压力问题等财务风险。 　　姜志国一直在设想用粮食作为抵押进行融资。在与李凤祥接洽后，双方开始商量合作。姜志国和姜柏林一起提供制度设计及技术指导，李凤祥负责具体实践。 　　从2010年起，凤翔农业生产合作社开始动员其社员骨干，将自家的粮食拉到合作社已经先期建成的储粮仓库，“粮食信托”实验正式开始。 　　按照东北三省主要产粮地区的一般经验，每年底玉米收获时，价格往往处于低点。而此时农民往往需要大量资金进行生产、生活投资。由于储蓄较少，农民不得不在此时低价卖粮筹款。 　　“粮食信托”模式出现后，加入当地资金互助社的农民可将粮食存入与资金互助社相关联的粮食信托合作社的储粮仓内，由后者为其开出仓单，标明存货数量及授信仓单质押款额度。以此为凭据，社员可以在信托期内任何时点，随时向资金互助社贷款。 　　而粮食信托合作社则负责向农户提供和分析粮食市场价格行情，以此来帮助社员自主决定售粮时机，以获得较好的市场收益。 　　这一做法，被后来到该地进行调研的多名学者称之为“银行加粮库”。其运营主体有二：一是已经能够做到正常运营的资金互助社；二是拥有粮食储存场所的粮食信托合作社。二者均由农民入股组成并进行民主管理，性质为合作社。 　　“粮食信托相当于对农民粮食的理财，它是农户为了增加粮食经营收入和融资便利，基于对合作社的信任，将粮食委托合作社管理和经营的法律信用委托行为。受托人必须按照委托人的意愿管理和经营信托财产，粮食信托财产需独立承担市场风险责任。”姜柏林如是概括“粮食信托”的含义。 　　从《财经》记者在四平梨树地区多家互助社的实地调查来看，除直接卖给合作社之外，目前农民比较接纳的粮食信托业务共有两种： 　　第一种为只存粮食不贷款，农民因此能够获得两种好处：粮食价格上涨带来收益，并可减少在自家院落中储存时的损失。统计显示：东北农户近年来的粮食平均损失率可达8%到10%。而在这一业务模式当中，粮食信托合作社为了获得盈利，可收取农民粮价上涨收益的10%-20%作为保管费用。