对不平衡报价法的评析及运用建议_黄卫.docVIP

研究探讨  Research  对不平衡报价法的评析及运用建议 文/黄卫 摘要 : 不平衡报价法是投标人在工程量清单计价模式下投标报价的一种方法和策略，目前已被许多投标人广泛 使用。如果投标人能够很好地使用不平衡报价策略，对其在工程量清单计价模式下的投标活动中增强竞争力、 争取中标、增加盈利大有裨益。 关键词 : 工程量清单计价 投标人 不平衡报价 诚实信用原则 中图分类号 ：F284 文献标识码 ：A 文章编号 ：2095-6029(2014)07-0057-04  引言 随着我国建设市场逐步向国 际惯例靠近，工程量清单计价模 式得以在我国推行和发展。“企业 自主定价，市场形成价格”，发包 人承担着“量的风险”、承包人承 担着“价的风险”的新格局正逐 步形成。施工企业要想在这种计 价模式下生存和发展，就必须提 高投标报价的能力，使企业在竞 争中取胜。近年来我国招投标活 动中投标人运用不平衡报价策略 进行投标的现象屡见不鲜，但对 不平衡报价本身及其使用，人们 还存在不少分歧，至今国内业界 一直没有取得共识，这很不利于 招投标活动的健康运行和发展。 本文仅从对不平衡报价本身的理 解和实践运用作简单评析，谈一 些看法，以期有助于统一认识， 消除分歧，确认不平衡报价应用 的合法性，促进我国工程计价和 招投标制度与国际接轨。  各种不同表述。不平衡报价法是 指一个工程项目在总报价基本确 定后，投标人在保持工程投标总 价基本不变的前提下，利用进度 款结算的先后次序关系和工程量 清单在实施过程中可能发生的变 更，在一定范围内有意识地调整 工程量清单默写子目的报价，以 期既不提高投标总价，也不影响 中标，又能在结算时得到更多收 益的一种报价策略。在实践中主 要有以下四种类型 ： 1. 时间不平衡报价 时间不平衡报价主要指投标 人侧重考虑时间价值，有意识地 提高前期项目报价，降低后期项 目报价，利用承包合同的早期施 工、早计量、早支付的进度支付 规则，结合施工进度计划，通过 适当提高先期施工、降低后期施 工分项工程的综合单价，从而获 取资金时间价值的方法。该类不 平衡报价手法常用于工期较长，  工程量不平衡报价主要是指 投标单位通过分析图纸、地质资 料、计量法则等，加上现场考察 以及历史经验来判断其实际工程 量与清单工程量是否有变化，如 有，则可根据实际工程数量的可 能增加或减少，有意识地提高工 程量可能增加的项目报价，降低 工程量可能减少甚至取消的工程 项目的报价，这样的情况一旦发 生，结算时承包商可获取超额利 润。该报价方法是投标人通常最 可能采用的不平衡报价方式，也 是能取得超额利润的有效方法。 3. 风险不平衡报价 风险不平衡报价是指投标人 利用合同工期长的支付价格调整 规则，规避通货膨胀风险因素。 工程实施过程中充满不确定因素， 这些因素的变化都会引起工程造 价变动。投标者经常会利用这些 不确定因素，具体表现为 ：通过 调高（低）工程中使用资源较多 按完成实际工程量支付进度款， （少）的调价系数和权重，或调高 一、不平衡报价概念 不平衡报价的概念，目前有 承包商周转不富裕的情况。 2. 工程量不平衡报价 （低）物价上涨较大（稳定或下降） 资源的调价系数和权重 ；通过适 2014·7 Zhao biao yu tou biao 57 研究探讨 Research  当降低材料单价，协同提高人工、 机械台班单价的方法，进行不平 衡报价，使投标人中标后在合同 履行中能规避风险或转嫁风险， 从而获取收益。 4. 综合不平衡报价 综合不平衡报价是指综合了 前三种报价方式中的时间价值、 工程量变化和不可知风险因素的 一种不平衡报价方法。这种方式 既考虑了资金的时间价值，又提 高（降低）了工程量可能增加（减 少甚至取消）项目的报价，在工 程投标总价基本不变的前提下， 利用进度款结算的先后次序关系 和工程量清单在实施过程中可能 发生的变更，在一定范围内有意 识地调整工程量清单默写子目的 报价，以期既不提高投标总价， 也不影响中标，又能在结算时得 到更多收益，同时，规避风险或 转嫁风险，从而获取收益。 二、正确认识不平衡报价 1. 不平衡报价不违反诚实信 用原则 招投标活动中，投标人把自 己的报价（包含总价及分部、分 项工程、措施项目等清单综合单 价）载入投标书中递交给招标人。 不管是否存在不平衡报价，投标 人在主观上不想对招标人进行欺 瞒，客观上也无法欺瞒。评标时， 作为有经验的评审专家，应当能 够识别出投标人是否存在不平衡 报价。只要进入清标程序，是否 存在不平衡报价、哪些项目存在 不平衡报价以及不平衡报价程度 如何等情况就会一目了然。在这 一点上，投标人与招标人处于信 息对等地位，故不平衡报价不违 58?招标与投标