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台湾高中地形教育的发展 李明燕 (国立彰化师范大学地理系副教授 ming@cc．ncue．edu．M _】J■●—’■■‘ 再Ⅱ吾 1949年至1987年间，台湾正处戒严时期，政府对学校管理较为严肃，对课 程内容与民族精神教育关系较密切的教材采『统编制j，明定由国立编译馆编写， 如国文、公民、历史、地理等；较无关系者，则采『审定制J，如英文、数学等。 1995年底才公布全面转为审定制，并持续至今。审定制系由出版社主动参与教 科书编辑，但须送至教育部委托单位’国立编译馆审查，取得执照之后，才能正 式出版。1995年以后，出版社参与地理科编辑者有五’六家出版社，市场竞争 激烈，各版本编写内容各有千秋。 1968年是台湾教育史的重要年度，九年义务教育正式全面展开；1971年首 批国中毕业生透过升学考进入高中，新的高中课程也于同年开始实施；1982年 为配合高级中学法，课程重新修订；1995年为配合国中、小课程标准修订及因 应解严后的社会变迁，修订高中课程内容；2006年则为与国中小已实施之九年 一贯课程相衔接，在旧课程实施六年(1999—2005)立即修正高中课程。在这 35年正值台湾经济起飞与停滞、政治解严与自由化等社经环境的变动，课程设 计当然需与时俱进，惟修订的内容是否合宜? 年同也进行大幅度的调整，1971年将地球科学内容独立成另一新科目，高一第 一孥期耩授地理孥通谕、高一下早期及高二上下孥期授世界地理、高三送修裸 程上下早期授人文地理；1983年高三遴修裸程改南人文地理舆经清地理；1995 年高三送修裸程改羯地理资飙及自然地理的虑用、人文地理的虑用，增列了生 态平衡、环境冲击等概念，及地理实察的技能目标；2006年课程标准更进一步 于高一与高二下学期的最后一个单元明列地理实察、乡土地理实察的教学内容， 并预设接下来的暑假为延伸学习时间，期待地理科能透过户外实际观察，加强 学生对环境的认知，进而提升其环保意识。从表面上看，地理教育在台湾高中 课程标准阶段似已与环境教育相结合，但在教科书编辑阶段是否能具体落实? 历次版本的变化又是如何? 研究目的与研究方法 为能深入探讨教科书如何落实课程标准(后来称为课程纲要，简称课纲)， 136 本文以内容分析法，从结构面分析教科书的形式结构与内容结构。由于台湾地 处欧亚欧亚大陆板块和菲律宾海板块交会处，地质构造复杂，地形多样，再加 上人类超限利用，环境变迁非常显著，地理科责无旁贷应肩负教育国民理解自 然环境之责。在高中地理课程中，通论地理是属于必修课程，修课人数最多， 自然地理中的地形景观又是学生较易观察得到部分，学生也普遍喜欢进行户外 教学；应用地理虽属于高三选修课程，但内容与每个国民息息相关。故本文分 析的内容主要针对必修课程通论地理地形与地理实察的单元、选修应用地理课 内容为编辑依据的教科书为分析样本。1971年与1983年的教科书为国立编译 馆编辑，教科书各乙册；1995年与2006年虽全面开放民间书局编辑，但不是 所有出版社两次皆参与，或由相同编辑群参与，本研究在结构面主要分析两次 皆参与且未大幅更动编辑群之甲版教科书。此外，为避免有置入性营销之争议， 坊间出版社皆以代码称之。 高中地理课程标准的发展 课纲是台湾中小学用书之编审依据，编辑者依目标与教学内容设计教材， 审查者也据此检视教科书的内容，可见课纲对学校教育的影响力。不过，在不 同的出版环境，人们对课纲与教科书的态度是有所差异，如在一纲一本且由国 立编译馆编辑的年代，教育主管机关在课程纲要修订之前，委托学术术机构探 讨先进国家的课程改革方向与经验，进行课程研究与实验，先编定实验本教科 书，选择少数中小学实验，再就实验结果修订教科书(黄政杰、张嘉育，2007)， 此时仅教科书编辑者与参与实验的学校会关注课纲，其余教科书使用学校仅行 政相关部门据此安排各科授课节数，多数教师往往略过对课纲的理解，即进入 教科书的讲授，课纲出版品的发行量与使用量都非常少。但到了一纲多本的年 代，有些中学教师不再只是教科书的使用者，而是编辑群的一员；大学入学考 试中心(简称大考)也对外公布依课纲