着力激发各类市场主体新活力.pdfVIP

◆ 着力激发各类市场主体新活力 样，才能缩小低收入居民与其他居民的收入差距。构建 “低收 收杠杠来调节过高收入 ，提高个人收入的透明度。构建 “合理 入居民收入优先增长”机制应从调整最低工资标准、全面推 的税收调节”机制应从促进财政制度改革、加快税收制度改 行工资集体协商制度 、加大强农惠农力度着手。三是构建 “劳 革方面着手。 动要素收入优先增长”机制。应随着劳动生产率的提高 ，劳动 经济利益的和谐是和谐社会的核心。我们既要防止收入 者依赖 自身劳动所获得的收入必须首先得到保证，必须优先 差距持续拉大而导致两极分化，也要防止搞 “一刀切”，实施 于资本等其他生产要素的增长 ，弥合劳动生产率增长和工资 平均主义，完全消除收入差距的现象。居民收入适度差距的 收人增长之间的差距。构建 “劳动要素收入优先增长”机制可 存在，有利于鼓励人们勤劳致富，对经济增长能起到促进作 以从增加职工工资、调整工资指导线 、严格劳动执法方面着 用。因此 ，政府的目标是要努力构建科学 、合理的收入分配政 手。四是构建 合“理的财税调节”机制。应强化收入分配税收 策体系，使收入差距维持在一个 “适当的度”上，逐步缓解我 调节功能，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关 国收入分配领域出现的矛盾，维护社会稳定，实现共同富 系，再分配更加要注重公平。要加大财政转移支付力度 ，用税 裕 着力激发各类市场主体新活力 李小玉 十八大报告指出，要着力激发各类市场主体发展新活 包括企业。市场主体本位意味着市场主体处于社会经济的 力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，不断增强国有经济 中心，市场主体是社会经济发展的根本动力，市场是社会资 活力 、控制力 、影响力。毫不动摇鼓励 、支持 、引导非公有制经 源的主要配置者 ，不是市场主体隶属于政府而是市场主体 济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素 、公平 独立于政府 ，不是市场主体听命于政府而是政府服务于市 参与市场竞争 、同等受到法律保护。 场主体。 所谓市场主体是指在市场上从事经济活动、享有权利和 当前 ，政府在我国经济发展中明显存在着 “越位”、“错 承担义务的个人和组织。具体来说，就是具有独立经济利益和 位”、“缺位”现象：政府做了一些不该做的事 ，管了一些不该 资产 ，享有民事权利和承担民事责任的可从事市场交易活动 管的事 ，而本来应当由政府提供的公共产品和服务，政府却 的法人或 自然人。任何市场主体参与经济活动都带有明确的 没有充分尽职尽责 ，职能分工定位上存在交叉和混淆。因 目的，以在满足社会需要中追求 自身利益最大化为 目标。市场 此，应尽快转变政府职能，尊重市场规律 ，理顺政府与市场 主体可以分为投资者、经营者 、劳动者 、消费者和企业。市场主 的关系 ，使政府的经济职能转向提供 良好的经济性公共服 体处于社会经济的中心，是社会经济发展的根本动力。改革发 务、创造 良好的市场环境，有效地发挥市场在资源配置中的 展的过程，也是不断增强各类市场主体活力的过程。 基础性作用。 企业是最重要的市场主体。目前，我国国有大型企业治理 当然，以市场主体为本位并不是不要政府 ，而是要求将 结构还不完善 ，非公有制经济发展的体制环境还有待进一步 政府干预降到法律许可的、适当的范围内。只有以市场主体 改善，政府对微观经济活动干预过多等问题，仍然严重制约着 为本位 ，才能最广泛地调动大多数人的主动性 、积极性和创 市场主体的活力。市场主体缺乏活力，也使得我们面临着更为 造性 ，才能最充分地利用市场