在传统与现代之间——转型期涉法涉诉访的文化阐释.pdfVIP

湖北社会科学 2013年第 12期 在传统与现代之间 转型期涉法涉诉访的文化阐释 董敬畏 (浙江行政学院，浙江 杭州 311121) 摘要：转型期信访事件层出不穷，政府和学界从各 自立场解读此类事件。政府认为需要社会管理模式创新，学界 认为是民众权利意识的觉醒。政府与学界的逻辑忽视了民众的生活逻辑。政府逻辑、学界逻辑、民众生活逻辑之间的 悖离是中国信访事件尤其是涉法涉诉访增多的根本原因和文化阐释，这种悖离对当前中国社会公共性产生影响。 关键词：涉法涉诉访；治理；公共性；文化转型 中图分类号：C91 文献标识码 ：A 文章编号：1003—8477(2013)12—0036—04 一 、 问题的缘起 殊主义而非普遍主义的。然而，当前的法律界和学界都从普 当代中国社会发展过程中，随着各种矛盾的积累，上访 遍主义立场出发思考问题，这就导致了学界的逻辑 、法院的 题成为社会治理中的突出问题。这一问题不仅为政府所关 逻辑与民众的生活逻辑相悖离。政府的治理逻辑可分为显性 注，学界也 日益重视。然而当前学界对于信访的研究，主要从 与隐性，显性逻辑指中国政府深度参与中国社会的现代化， 维权角度展开，认为信访事件的产生是双向运动的结果：首 从而政府行为呈现 运动员的特征。隐}生逻辑是政府义承担 先是政府施政过程中损害了民众权益，其次是民众权利意识 着规范社会关系的职能，这使得政府又要承担裁判员的角 的觉醒和积极维权。这种类型的分析包括 “依法抵抗(right— 色。裁判员和运动员在一场比赛中不能由同一人担任，而中 flJ1resistance)”、II}“依法抗争”、2[1“草根动员”、 “权力一利益 国政府却身兼两种角色 ，这两种角色的相互冲突导致涉法涉 链”、【I“弱者的武器”l5I等。 诉信访事件的激增。本文以笔者曾经调查的Y区的信访案 上述研究认为，当前的信访事件具有维权性 、非政治性 、 件为例，首先讨论政府逻辑、法院逻辑、学界逻辑、民众的生 随机性、权宜性等特征 ，这些研究在一定程度上反映了当前 活逻辑之间的悖离，其次讨论这些逻辑背后的文化理念冲 中国社会发展的多元逻辑。然而，这些事件为何会形成 “大闹 突，最后分析这种冲突对当前中国社会公共性的影响。 人解决，小闹小解决，不闹不解决”、“会哭的孩子有奶吃”的 二、Y区涉法涉诉访案例展演及分析 解决模式?信访事件为何总是发生在官员所谓的 “合情不合 (一)Y区信访案例。 法、合法不合理，很难说服”的领域?法院判决之后，为何信访 Y区位于某省西南部，面积 1502平方公里 ，下辖 7乡5 事件不降反增?种种现象值得我们深入思考。 镇 6街道 ，333个行政村，22个社区。户籍人 口38万人，城区 笔者认为，当前中国政府 、法院、学界 、民众的逻辑之间 人 口l5万 ，暂住人 口27万。通过对 Y区两级法院2007年 ¨{现了矛盾，从而造成了涉法涉诉访嘱 高不下的现象。传统 至2009年6月的信访案件汇总，发现信访案件集中于农村 巾 ，政府以差序式伦理治理社会，司法逻辑是依照差序式 土地征用(占案件总数的21-31％)、房屋拆迁(占案件总数的 伦理处理社会矛盾，普通民众也要求法律按照差序式伦理， 23．34％)、人身损害赔偿(14．21％)、劳动社会保障(占案件总 结合案件的具体情境找 个别解决方案，这种特殊主义而非 数的 10．14％)等几大块。笔者询问民众为何不走法律途径， 普遍主义的文化观导致中国民众的生活和文化逻辑也是特 大部分民众的回答是他们走过法律途径，然而并没有解决实 作者简介 ：董敬畏(1977一)，男，社会学博士，浙江行政学院社会学文化学教研部、科学发展观与浙江发展研究中心副教 授 ①指