政府服务精神的基本含义、理论基础和建构条件.pdfVIP

259 政 府 服 务 精 神 的基 本 含 义 理 论 基 础 和 建 构 条 件 王洪杰 (长春师范学院 思想政治理论课教研部 ，吉林 长春 130032) 摘要：政府服务精神是服务型政府的灵魂，研究政府服务精神的基本理论有益于中国政府改革。政府服 务精神的基本含义应该从政府为公民服务的自觉性、政府提供公民所需要的服务、政府与公民平等合作关系、 政府服务精神贯穿于政府活动的始终和政府工作没有私利五个方面把握。政府服务精神 的理论基础 目前还存 在较大争议 ，政府服务精神的建构条件主要包括：经济的快速发展与公务员利益的合理提升、高素质的公务 员队伍和构建服务型行政文化。 关键词：服务型政府；服务精神；理论基础 中图分类号：13625 文献标识码 ：A 文章编号：0257-0246 (2013)02-0259-03 服务型政府是当前中国政府改革的主要 目标，如何 2005年3月8日，温家宝总理指出， “政府职能有四条： 建构符合 中国特色社会主义要求 的政府模式成为政治 经济调节、市场监管、社会管理、公共服务……管理就 学、行政管理学界关注的热点问题。尽管 目前服务型政 是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府 ，为市场 府相关成果大量涌现，但国内对服务型政府的研究并不 主体服务，为社会服务 ，最终是为人民服务”② 。社会 系统，政府服务精神的相关研究成果更显匮乏。政府服 主义市场经济体制下，政府服务职能主要有维护性公共 务精神是服务型政府的灵魂 ， “社会服务本身就是目的， 服务和社会性公共服务。维护性公共服务主要有维护市 是服务型政府存在的价值所在和主要依据，服务精神应 场经济秩序、保护法人的财产权利和公民权利、保卫国 该贯穿政府活动始终及一切政府活动中” 。研究政府 家安全和社会安全；社会性公共服务是指满足社会公共 服务精神的基本含义、理论基础 、建构条件这些基本理 需求 ，提供充足优质的公共产品与公共服务。⑨无论从 论问题是推进中国服务型政府建设的关键步骤。 政府提供服务的内容还是从政府服务职能的视角看，政 府为公民提供的服务是一种 自觉的服务，是一种公民无 政府服务精神的基本含义 须刻意去要求和 自己无力获取的服务 ，但公民又必须要 政府服务精神是指在政府为全体公民提供所需的服 拥有这种服务才能正常生活。从宽泛意义上讲，政府为 务时拥有的一种为实现公共利益的行动 自觉。政府工作 公民提供服务是尽职尽责的，但这种服务落实到具体部 没有私利，体现在政府工作积极主动、服务态度热情、 门和岗位时会出现异化，而实际上公民更多感知的都是 尊重公民并善于与公民交流、政府有责任感并且工作高 具体部门和公务员的工作状态，这就要求政府部门和公 效等方面。 务员在工作中必须具有一种服务行动的 自觉。只有在 自 1．政府 自觉为公民提供服务 觉状态下，政府部门和公务员为公民提供的服务，才能 近年来 ，转变政府职能成为政府体制改革的重点。 够让公民感受到政府工作的温暖，体现出政府工作的价 基金项 目：国家社会科学基金项 目 (12BZZ005)；吉林省教育厅 “十二五”社会科学研究项 目 (吉教科文合字 【2011]第 176号)； 长春师范学院社会科学基金项 目。 作者简介：王洪杰 ，长春师范学院思想政治理论课教研部副教授 ，东北师范大学政法学院博士后，研究方向：政治学理论。