农村土地流转对农产品价格影响趋势分析.pdfVIP

Research Theory 学★★理★★论 口 口口 张卫宾 (郑州轻工业学院，郑州450002) 摘要：党的十八届三中全会对于农村土地流转出台一系列新的政策，如建立城乡统一的建设用地市场、推动 农民住房财产权抵押、担保、转让等。作为重要生产要素的农村土地一旦开始流转，将对未来农产品价格产生 重要影响。从农村土地的流转影响和趋势展开讨论，分析土地流转与农产品价格形成间的联动关系，对未来农 产品价格变化趋势提出判断依据。 关键词：土地流转；农产品；价格 中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1002—2589(2014)19-0068—02 引言 化服务，支持发展农机合作社等服务组织。”土地流转是实 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化 现集成化农业的前提和基础，而集成化农业是决定未来农 改革若干重大问题的决定》提出：“稳定农村土地承包关系 产品价格的主要因素，集成化程度越高，农产品生产成本 并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前 越低，价格越有优势。 提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经 (二)土地流转为强化食品安全提供可能，影响未来农 营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农 产品价格 业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大 近年来，党和政府对食品安全不可谓不重视，然而仍有 户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式 很多食品安全事件频频发生，毒生姜、毒大米、膨大西瓜、染 规模经营。” 色柚子等事件导致农产品价格多次出现不规律波动。究其 相信随着新的土地政策的陆续出台，农村土地的流转 原因，既是食品监管职能部门失职、食品经营者缺乏道德良 将会进入逐步加速的过程中，而作为农业生产不可或缺的 知，也是食品生产原材料的源头——农产品生产环境的杂乱 生产要素，农村土地一旦开始逐步流转，无疑将会极大释 无秩序所致。因此，有必要通过土地流转，将农产品生产规范 放我国农业经济发展的潜能，势必会打破包括农产品价格 化、标准化，从而净化农产品产地环境。中央涉农文件多次强 在内的诸多现有市场构成要素的平衡。农业是社会之本， 调，国家对实现规范化和标准化的农业经营给予适当的行 而价格是市场之根，因此，有必要对农村土地流转后的农 业许可和保护，这有助于提高农产品行业进入门槛，通过市 产品价格发展趋势进行预判，从而更好地保障农业生产的 场竞争自然淘汰那些农产品种植和养殖的“小产能”。 持续和稳定，也为未来可能出现的市场价格波动提供决策 (三)土地流转直接关联农业补贴，影响农产品源头成本 参考依据。 近年来，国家对农业的补贴政策已经涉及多地区、多 一、土地流转与农产品价格关系 种类，补贴的范围和标准也逐步提高并不断完善和规范， (一)土地流转促进农业现代化，加速农产品价格市场化 如部分地区已经积极改进和尝试由原有的按种植面积多 实现农业现代化是我国农业发展的既定目标，而农业 少进行补贴转变为按照粮食产量总数补贴、按照粮食等级 现代化的前提首先要实现农业规模化，只有将生产分散、经 补贴，提高了补贴精准性、指向性，尤其是对新型农业经营 营零乱的散户农业种植业和养殖业实现集约化、规模化生