珠江水利改革发展30年的回顾与思考.pdfVIP

2010年2月第1期 珠江水利改革发展 3O年的回顾与思考 总第153期 珠江水利改革发展30年的回顾与思考 蔡尚途，吴怡蓉 (水利部珠江水利委员会，广东 广州 510611) 摘 要：30年来，珠江委沐浴着改革开放的春风，伴随着我国治水实践和治水思路的不断丰富和完善，紧紧 围绕流域经济社会发展需求 ，不断实践，推动珠江治水事业上了一个新台阶。为此，对珠江水利改革发展3O 年的历程进行回顾。 关键词：珠江水利；改革发展；回顾与思考 珠江，横贯华南大地，滋润了辽阔富庶的珠 于洪涝灾害多发性河流。近年来，极端气候的频繁 江三角洲 ，也孕育了千姿百态的岭南文化。1978 出现使流域降水在年际和年内间分布不均的现象加 年，改革开放的春风吹拂神州大地；1979年 ，珠 剧。流域性大洪水频繁发生。 江的代言人——水利部珠江水利委员会在广州正 改革开放以来，珠江的水利建设取得了长足的 式成立。伴随着改革开放的春风，在每个珠江水 发展。珠江流域各省 (自治区)投入大量人力、物 利工作者的辛勤耕耘下．珠江水利建设由此迎来 力、财力。进行大规模的治理、开发、保护和管理 了蓬勃发展的新时期，极大地保障并促进了流域 工作。水利部珠江水利委员会 (以下简称珠江委) 经济社会的稳定和发展。 作为珠江的代言人，从建立伊始以 “统一规划，综 20世纪80年代以来，珠江水利建设挣脱了以 合开发。加强管理”为职责，到当今确立 “维护河 服务农业为主的局限。深人研究珠江治水规律。 流健康、建设绿色珠江”为总体 目标，面对改革发 遵循 “量力而行、保证重点、稳步发展、注重效 展中的新形势、新问题、新要求，与时俱进，采取 益”的原则，贯彻落实 “实行兴除利害结合、开 各项有力措施。为珠江的治理开发保驾护航，保障 源节流并重、防汛抗旱并举”的方针 ，加强流域 了流域经济社会的可持续发展。 的统一管理和综合开发利用，加大水利防洪工程 1．1坚持科学指导，流域综合规划形成新体系 等各项基础设施建设的投入力度 ，在江河治理、 流域综合规划是开发、利用、保护水资源和防 水利工程建设、水资源开发利用、水土保持、生 治水害的总体部署。也是政府规范流域水事活动、 态建设和环境保护等各项工作中取得了前所未有 实施流域管理与水资源管理的重要依据。在珠江委 的成绩。总的来说，珠江水利建设 3O年历程 ，是 成立之前 ，由于缺乏统筹协调 ，流域各省 (自治 坚持科学治水、依法治水、团结治水的30年，是 区)各 自为政 ，珠江流域陷人混乱无序的开发状 逐步落实科学发展观、追求人与 自然和谐相处的 况。珠江委成立后 ，立即明确提出 “以规划为中 30年，也是珠江水利事业承前启后、继往开来的 心，抓紧开展各项基础工作”的总方针，组织各部 30年。 门展开卓有成效的规划工作，逐步完善由流域综合 1 改革开放3O年，珠江水利建设取得巨大成绩 规划和专项规划、区域综合规划和专项规划构成的 珠江源头位于云南省沾益县境 内的马雄 山。 珠江流域水利规划体系。 全长 2214km，流经云南、贵州、广西、广东、 从 1980年起，珠江委协同各部门．全面开展 湖南、江西6省 (自治区)以及香港、澳门特别 珠《江流域综合利用规划》的编制工作。1993年5 行政区。珠江水资源丰富，由西江、北江、东江 月23日，国务院正式批准了这一规划，从此珠江 和珠江三角洲河网组成 具有独特的 “三江汇集、 有了治理开发的基础和根据。经过 10多年的建设． 八 口分流”