农民专业合作社融资问题与寻求破解的探索--以桃江县为例.pdfVIP

下半 ） 2014年第6期（ 月 财经◎农业经济 农民专业合作社融资问题与寻求破解的探索 ———以桃江县为例 谭 旭 ， （中共桃江县委党校 湖南 413400） [中图分类号] F321.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2014)06-0035-01 桃江县是典型的农业大县，近年来，随着市场经济的快速发 主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载 展和农村经济组织模式的进一步转化，该县农民专业合作社发 体。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度、加 展迅速，为发展农村经济、促进农民增收起到了巨大的推动作 快步伐发展农民合作社，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。因 用。据统计，目前该县共有各类农民专业合作社120个，成员 此，金融机构应该大力支持，切实解决农民专业合作社“贷款难”。 76968人，占全县农业人口的14%，产值达63680万元，纯利润 一是加强农民专业合作社规范化管理。认真贯彻落实《农民专业 328万元。农民专业合作社人平纯收入达15890元，比全县人平 合作社法》以及银监会和农业部联合印发的《关于做好农民专业合作 纯收入提高60%。据调查，该县农民专业合作社资金需求具有较 社金融服务工作的意见》，政府要积极发挥其宣传、引导、支持、监督 、林、 严格审批农民专业合作社的设立 为鲜明的特点：一是农民专业合作社从事的产业全部为农 作用，采取“多予少取放活”的方针， 完善制度，规范管理，提升经营层 牧、渔和服务业，由于生产经营季节性强，资金需求呈短、频、快、 和变更手续，促进其健全组织机构， 急的趋势；二是资金需求和农民专业合作社的规模成正比，规模 次，为金融机构支持农民专业合作社发展提供良好的信贷环境。要争 ， ，需 取政府有关涉农资金通过农民专业合作社运作，做到专款专用，提高 越大，资金需求越多 90%以上农民专业合作社自有资金不够 要对外融资；三是农民专业合作社的融资渠道单一。农村信用社 资金使用效益。要出台相应的税收优惠政策，为农民专业合作社贷款 是农民专业合作社融资的主要渠道，截至2013年10月末，该县 提供贴息，减轻其贷款成本负担。要提高农民专业合作社人员的业务 农村信用社采取联保贷款、担保贷款、小额信用贷款等方式，向 素质，加强职业道德教育，选派优秀大学生村官到农民专业合作社服 农民专业合作社成员累计发放贷款15560万元，占贷款累放总 务，加强农民专业合作社人才队伍建设。 额的14.49%，缓解了农民专业合作社的资金需求难题。 二是创新农村金融服务产品。涉农金融机构要进一步加强 农民专业合作社优势明显，但金融机构提供信贷支持的过程中， 和改进对农民专业合作社的金融服务，构建与农民专业合作社 存在着一些困难和问题，影响着农民专业合作社健康可持续发展。 的互动合作机制。制定《农民专业合作社贷款管理办法》，明确贷 一是主体资格不明确，不具备贷款的基本条件。农民专业合 款授信流程和发放流程，设立专职部门对接农民专业合作社的 作社属于合作性质，社员人数多，制度欠完善，经营不稳定，一旦 联保小组，在农民专业合作社框架内实现社员联保制，在风险可 因此不具备贷款的基本条件。