世博期间上海交通管理的对策思考.pdfVIP

2010年 2月 上海公安高等专科学校学报 Feb．，2010 第 2O卷第 1期 JournalofShanghaiPoliceCollege Vo1．20 No．1 世博期间上藩交通管理的对策思考 倪凌斐 (上海市公安局交警总队， 上海 200070) 摘 要：世博期间，庞大的参观客流与居民日常出行在时间与空间上叠加，势必给本来已经十分 困 难的上海市内交通造成更大的压力。世博期 间交通管理的对策建议有：利用智能交通系统提高交通设 施服务效率；重点疏导好 “长三角”地区参观世博的客流；扎实做好 P+R交通疏导工作；梳理中小道路 资源，开辟单向交通 ；备好预案，以防不测；提 高交通管理公共服务水平等。 关键词：世博 ；拥挤 ；交通管理 中图分类号 ：D631．5 文献标识码 ：A 文章编号：1008—5750(2010)01—0005一(03) 一 、 目前上海的交通拥挤状况 来已经十分困难的市内交通造成更大的压力。 (一)交通拥挤的定义 二、世博会交通流、客流情况预测 目前 ，国际上还没有统一的城市交通状态或交通 (一)世博游客空间分布和出行结构预测 拥挤的判别定义 。每个国家 国情不 同，判定标准也不 世博会引发的交通需求是 巨大的，预计参观者将 同。1994年，日本建设省在制定新交通拥挤对策计划 达到7000万人次，平均 日、高峰 日和极端高峰 日客流 时 ，把一般道路拥挤长 1公里以上或拥挤时间1O分钟 将分别达到 40万人次、60万人次、80万人次。从客流 以上定义为交通拥挤。我国公安部对拥挤路 口和拥挤 路段分别给出定义：车辆在无信号控制的交叉路 口外 空间分布预测来看 ，长三角地 区游客 占30％、其他省 车行道上受阻且排队长度超过 250米或车辆在信号灯 市游客 占40％、国外游客 占5％、本 市游客 占25％。 控制的的交叉 口，三次绿灯显示未通过路 口的状态定 占总量 3O％的长三角地区游客中，通过铁路来沪的约 义为拥挤路 口；拥挤路段则定义为车辆在车行道上受 占40％，使用小客车和大客车来沪游客各 占30％；占 阻排队长度超过 1公里的状态 。 总量 40％的其他省市游客 中，通过铁路来沪的约 占 (二)上海交通拥挤现状 40％，使用小客车和大客车来沪游客各 占10％，通过 随着上海经济社会的现代化 、城市化 、机动化进程 飞机来沪的占4O％。这里有两个数字值得关注 ：一是 加快，人 口已突破2000万大关 ，出行需求不断增大，中 7000万人次参观世博 ，这在上海历史上从未发生过； 心城区道路形态和布局基本确定并固化，扩张余地很 二是每天 40至80万参观人次 ，这相当于每天在大城 小，机动车保有量不断增长，城市道路交通拥堵状况有 市中要搬一个中等城市人 口进来 ，然后再搬出去，而且 不断恶化的趋势。 要连续搬 184天。这对道路交通管理是一个巨大的挑 目前，上海中心城区主要交叉 口高峰时段拥堵 比 战。 例已达50％。其中内环以内拥堵 比例达 60％，内、外 (二)世博期间地面交通流的特点及影响 环之间拥堵 比例达 3O％，路网饱和度达到 0．99，高峰 世博