新时期增强我国网络反腐实效的对策探析.pdfVIP

2010年 第 1期 兰 州 学 刊 No．01 2010 总第 196期 LanzhouXUekan Genera1．No．196 新时期增强我国网络反腐实效的对策探析 李永洪 (西华师范大学 政治学研究所，四川 南充 637002) [摘要] 在新时期，互联网在我国的反腐倡廉工作中发挥着越来越重要的作用。全面认识网络反腐，务实探讨增强我国 网络反腐实效的有效对策，具有重要的理论意义和现实意义。新时期增强我国网络反腐 实效的对策，可谓是仁者见仁，智者 见智。新时期增强我国网络反腐实效的对策应是多向度、多层面的，绝不应是单向度、一维性的。真正认清网络反腐的利弊 短长，是新时期增强我国网络反腐实效的前提；不断加强网络反腐的法律意识和伦理道德教育，是新时期增强我 国网络反腐 实效的基础；建立健全网络反腐的相关法律制度，是新时期增强我国网络反腐实效的保证；开发好网络技术，培育好网络把关 人，抓紧抓好网络治理，是新时期增强我国网络反腐实效的核心；推动网络反腐与制度反腐的无缝对接 ，促进官方网络反腐与 民间网络反腐的 良性互动 ，形成反腐合力，是新时期增强我 国网络反腐实效的关键 。 [关键词] 互联网；反腐败；实效；对策；探索 [中图分类号】D616 [文献标识码]A [文章编号]1005—3492(2010)0l一0033—06 [收稿 日期】 2009—09—03 [作者简介]李永洪，男，四川富顺人，西华师范大学政治学研究所副教授 ，武汉大学政治与公共管理学院博士生，主要研 究方向为廉政建设与民主政治理论。 [基金项 目]四川省教厅人文社会科学青年项 目(09SB122)和西华师范大学校基金项 目(09A006)的阶段性研究成果。 十七大以来我国反腐倡廉工作中创新出了一系列新途 份针对周久耕事件的调查问卷显示，在210名网民参与的投 径新形式，网络反腐①就是一个典型。随着互联网技术的发 票中，有130人在 “感动”、“同情”、“愤怒’、“高兴”等8项选 展和民主政治建设进程的加快，网络在反腐工作中的作用逐 项中选择了“高兴”～栏，占总数的61．9％，从中可以看到网 渐被人们重视。特别是在2008年的反腐工作中，网络反腐 民们的兴奋和喜悦之情。_1实际上，公众的这些反应显然带 这一支新力量引起各界高度关注。网络反腐以其独特的技 有过重的情绪化倾向，甚至有些宣泄的意味，既过分高估了 术特性和明显的反腐效果，引起众多官员、学者和公众的关 网络反腐的功能和意义，也不利于人们正确认识和对待网络 注与期待，大家普遍认为网络反腐对制度反腐、教育反腐起 反腐这一新生事物。网络反腐是一把 “双刃剑”，其对反腐败 了很好的补充作用，有可能为有效监督权力打开新局面。② 既有强大的积极作用，也有明显的消极影响。网络反腐在功 然而，网络反腐在开辟反腐新渠道新形式的同时，也存在明 能上既有其效度，也有其限度，是效度与限度的辩证统一体。 显的局限性。紧紧跟上我国反腐实践步伐，加强网络反腐研 网络反腐是依托网络自身的特点和优势，通过与其他反 究，对于加强廉政建设、实现社会和谐具有重要的理论意义 腐机制的协调联动而形成的一种新型反腐形式，其具有明显 和现实意义。为了准确把握和有效利用网络反腐这把 “双刃 的优势和积极作用。网民通过互联网了解党和政府的各种 剑”，使其最大限度地发挥积极作用和正面影响，而将其消极 决策信息，监督权力的运行过程和权力人物的行为，向相关 作用和负面影响降到最低，我们必须积极探索新时期增强我 部门提供反腐败线索，曝光不良现象，维护自己的合法权益， 国网络反腐实效的对策。本文拟就对增强我国网络反腐实 使虚拟的网络成为现实监督的平台。各种网络形态的并存 效的有关对策作一些探讨。 和互动，3亿网民的热情参与，使得网络反腐无处不在，无时 一 、客观理性认识网络反腐的利弊短长。是新时期增强 不有，构成了群众监督的巨型 “天网”，展现了强大的威力：一 我国网络反腐实效的前提 个个 “问题官员”经不起网络反腐而被问责，一项项 “问题决