浅议高校学生资助工作的多属性决策问题.pdfVIP

2010年第 18期 经济研究导刊 No．18，2010 总第92期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SefialNo．92 浅议高校学生资助工作的多属性决策问题 杜德省 t，一，张方伟 ，宋文萍4，张廷国。 (1．烟台大学 学生处 ，山东 烟台 264005；2．华东师范大学 社会科学部，上海 200062； 3．烟台大学 土木工程学院，山东 烟台 264005；4．烟台开发区邮储银行综合管理部，山东 烟台 264006) 摘 要：新资助政策体系的实施有力地促进了高等教育公平。高校学生资助工作的最基本问题—— “资助谁，不资 助谁，如何资助”，属 “多指标下的对象选择”问题，可以归结为多属性决策理论的研究范畴。实现学生资助工作的科学 发展 ，亟须高校资助工作队伍学习多属性决策理论。 关键词：高校；学生资助；多属性决策；统筹兼顾；模型 中图分类号：G467 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2010)18—0281-02 学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意 一 、 当前高校学生资助工作的总体形势 见》(国发[2007113号)及其配套办法颁布实施后 ，国家建立起 在中国高校扩招和推进高校收费方式改革的新形势下， 多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。 单靠原有的奖学金、生源地助学贷款 、学费减免、勤工助学和 经过几年的工作实践，我们就当前主要资助方式的共有性质 特殊困难补助等资助办法，已难以有效覆盖和解决所有家庭 进行分析。 经济困难学生的资助问题 ；同时，由于中国地区经济发展的 1．各种形式的助学贷款。从20世纪末至今，国家启动助 不平衡和受全球金融危机的影响，高校家庭经济困难学生资 学贷款工作已有十多个年头。十多年来 ，各种形式的助学贷 助问题的重要性将会越发突出。为了积极地促进高等学校教 款工作帮助大量的寒门学子完成了学业 ，并 日益成为资助家 育公平，优化教育结构 ，促进教育发展 ，党中央、国务院在广 庭经济困难学生的主渠道。但是我们也要看到，目前的国家 泛调研的基础上 ，研究制定了一系列资助政策，在高等教育 助学贷款工作还存在着这样那样的问题。最突出是三点：其 阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家 一 ， 银行拒贷率高，银行以种种理由拒不为学生办理贷款。其 助学贷款 (包括高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款)、 二，学生，特别是就业困难学生，不能按期还款者较多。其三， 师范生免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合 一 些家庭经济并不困难学生也浑水摸鱼，申办助学贷款 ，造 的高校家庭经济困难学生资助政策体系，使高校家庭经济困 成了助学资源流失。 难学生能够顺利入学 ，顺利完成学业。 基于此 ，为了使贷款工作可持续地发挥助学主渠道的作 截至 目前，新资助政策体系在全国高校全面实施已三个 用 ，一线工作的学生资助人员一定要慎重确定资助对象，就 学年。在这段时间里，每学年都有平均20％左右的高校家庭 必须有统筹兼顾的意识 ，能够利用学习是否积极上进 、家庭 经济困难学生得到不同形式的资助。具体来说 ，约有400万大 经济确否困难 、学生是否有诚信意识、大局意识等多个指标 学生和 1600万中等职业学校的学生获得各种形式的资助 ； 来考察学生，遴选学生。 每学年国家用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助 2．国家奖助学金的评审。目前，能得到国家奖助学金的学 学经费将达到500亿之巨。三年来 ，经过不懈的实践和探索 ， 生 占到经