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欧洲教育一体化背景下瑞典高等教育质量评估体系最新变革及启示 　　收稿日期：2013-10-09 　　作者简介：徐晓红，上海师范大学比较教育专业博士研究生，上海大学悉尼工商学院教师。（上海/201800） 　　*本文系“上海地方高校大文科研究生学术新人培育项目”（编号B-6002-13-003016）成果之一。 　　摘 要：在欧洲高等教育一体化背景下，作为博洛尼亚成员国的瑞典的高等教育快速发展，其质量评估体系也不断按照欧洲高等教育质量协会的标准进行改革和完善。自1995年起，瑞典的高等教育评估制度经历了四个发展阶段，每个阶段的改革与瑞典所处的欧洲高等教育一体化背景密切相关。为了与欧洲学位资格框架相一致，及转向关注学生的学习成果，2011年瑞典再次改革评估制度，形成2011-2014高等教育评估体系，在评估周期、内容、方式和结果上都进行了改革，把学生的学习成果作为质量评估的中心，并把评估结果和政府拨款相结合。瑞典的高等教育质量评估体系对我国高等教育评估在方式、内容等方面的改革有着重要的借鉴价值。 　　关键词： 欧洲教育一体化； 瑞典；高等教育质量评估体系；变革；启示一、瑞典高等教育概况 　　近几十年来瑞典在经济与社会发展方面取得举世瞩目的成就，这是与瑞典政府和民众重视教育分不开的。瑞典的高等教育已经有500多年的历史。从20世纪50年代开始，瑞典的高等教育有了较快的发展，高等教育的对象开始了由对少数人的教育向真正大众化教育的转变。瑞典的高等教育由大学、大学学院和独立学院构成。根据2012年瑞典高等教育报告，瑞典有14所公立大学，22所公立大学学院及一些独立高等院校，全国共有52所高等教育机构。2010 年在校学生32万人。[1]瑞典政府自加入“博洛尼亚进程”后，2007年改革已有的学位结构，引入学位结构三层制，开始实行新的学位制度。大学有资格授予三层普通学位的权力，大学学院一般具有授予普通学士学位和第二层次（硕士学位）的权力，第三层次（博士学位）的授予权，大学学院则需要向高等教育局申请。对于美术、应用和表演艺术的第一层次和第二次专业学位，无论大学和大学学院都需要向高等教育局申请学位授予资格。瑞典的高等教育实行免费教育，是世界上少数几个高等教育不收费的国家之一，但自2011年秋季学期，瑞典政府开始新政策，向欧盟以外的第三国家非交换学生收取学费。[2]瑞典在教育方面的投入，按占国民生产总值的百分比，在世界排名第五，另外瑞典在研究方面的投资占国民生产总值的比例位于欧洲国家的首位，体现了瑞典政府对其高等教育的重视。 　　瑞典高等教育的快速发展也与它强有力的质量保障体系密切相关。在欧洲高等教育一体化的背景下，瑞典高等教育评估制度取得较大进展，并在欧洲教育一体化背景下不断进行改革和完善，在2007年和2011年先后对其高等教育质量评估制度进行改革。本文对欧洲质量保障框架体系下瑞典高等教育评估体系的改革历程进行论述，并希望能给国内的高等教育质量评估带来启示。 　　二、欧洲高等教育一体化：“博洛尼亚进程”与欧洲高等教育质量保障协会 “博洛尼亚进程”发起于1998年，德国、法国、意大利和英国的教育部长在索邦签订关于《构建和谐的欧洲高等教育学位体系的宣言》，此份文件被称为《博洛尼亚宣言》。1999年，欧洲29个国家的教育部长在博洛尼亚正式联合签订该宣言，这其中也包括瑞典。协议的关键内容是在2010年建立欧洲高等教育区（EHEA）。其目的是提供欧洲整体的教育竞争力，鼓励欧洲不同国家在教育和劳动力市场方面的交流，创立一个清晰可比较的学位制度，从而为统一不同的学位制度和国际认可奠定基础。自此，“博洛尼亚进程”成为欧洲国家教育体制改革的重要动力。如今，已有46个国家加入了“博洛尼亚进程”， 并召开了7次会议。[3] “博洛尼亚进程”的具体目标可以总结为以下几点：（1）清晰可比较的学位资格框架；（2）紧密联系的三级学位结构；（3）促进学生流动的可比较学分制度，建立欧洲转学分系统（ECTS）；（4）通过相互认可促进教师和学生的流动；（5）通过共同的质量标准，建立欧洲范围内的质量保障合作。 　　2003年，柏林会议提出，支持在院校、国家和欧洲层面进一步采取质量保证措施，并在2005年之前完成高校质量保障体系的建设，共同建立欧洲高等教育质量保障体系；到2005年，国家质量保证体系应该包括以下内容：界定参与机构和组织的责任，进行项目或者院校评估，包括内部评估、外部评审、学生参与、评估结果发布、进行国际合作等。 　　欧洲高等教育质量协会（ENQA）成立于2000年，其目的旨在促进欧洲国家在质量保障领域的合作。2004年由质量网络改名为高等教育质量保障协会。ENQA的使命是维持和促进欧洲高水平的高等教育质量，并为参与“博洛尼亚进程”的国家在质量保障方面