重点管理化学品危害的预防与控制.pdfVIP

全国生化／工业与卫生毒理学学术会议 重点管理化学品危害的预防与控制 郭秀云 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 1重点管理化学品的定义和范围 常用的化学品有7万多种．某些化学品则可能对健康、安全和环境产生严重威胁。为提高监管效率， 很多国家把可能对健康、安全和环境造成潜在的严重威胁的化学品列为“重点管理化学品或优先管理化学 品”，建立“重点管理化学品或优先管理化学品”目录．采取更为严格的管理和控制措施．一般来说，许多国 家将可能或已经导致重大灾害事故的。发生事故率高的。生产量大的，不易降解、高毒性、高生物富集性 的化学品列为重点管理化学品．同一个国家不同的管理部门，因管理目的不同，重点管理化学品的种类和 范围不同． 2国际上重点管理化学晶的管理情况 2．1欧盟高关注物质管理．欧盟I也ACH法规对高关注物质实行许可与限制管理，高关注物质包括第l、 2类致癌、致诱变、致生殖毒性物质(CMRl2)、持久性、生物累积性、毒性物质(PBT)、高持久性、生物 累积性物质(vPvB)和其他对人体或环境产生不可逆影响的物质．如内分泌干扰物质等。目前欧盟共公布 了38种高关注物质． 2．2美国重点管理化学品的管理．美国高度危险化学品的工艺安全管理》标准(PSlVl)提出了137种 化学物质及其临界量。该标准的目的是预防和减少有毒、反应活性高、易燃、易爆化学品的灾难性释放造 成中毒、火灾或爆炸危害． 2．3加拿大优先监管物质管理。加拿大为了加强生产安全管理，维护公众安全，前加拿大重工业委员 (MIACC)联合各部委联合编制了优先控制危险化学品名单，麸32种(除去一种易燃混合气)．这些物质在加 拿大较为常见．且事故率高．并有可能或已经导致重大灾害事放． 2．4日本特定化学物质管理．日本‘有毒有害物质法公布了三类须经登记许可管理的13种“特定有毒 物质”、对这些有毒有害物质生产、进口、销售和使用实行严格管制。‘化学物质审查规制法，将具有持久 性、高蓄积性、对人具有长期毒性或者对食物链项级捕食者具有慢性毒性的化学物质(如多氯联苯)制定 为“第一种特定化学物质”。并限制其生产与进口(事实上禁止生产和进口)． 2．5鹿特丹公约’对极危险的化学品和农药管理．‘鹿特丹公约’要求各缔约方对某些极危险的化学 品和农药的进出口实行事先知情同意(PIC)程序，公布极危险化学品和农药清单．至2008年，列入PIC 程序的化学品有柏种，其中农药25种．极危险农药制剂4种．11种工业化学品。 2．6‘斯德哥尔摩公约)对持久性污染物的管理。该公约规定了通过控制生产、进出口、使用和处置等 措施减少并最终消除有意生产的持久性有机污染物(POPs)的捧放，保护人类健康和环境免受其危害。目 前，所要控制的持久性有机污染物(POPs)清单有21种污染物． 2．7《禁止化学武器公约’．该公约的日的是禁止发展、生产、储存和使用化学武器。销毁现有的化学 武器及相关设施并规定了核查措施。共包括4类化学品． 3我田重点管理化学晶管理情况 3．I剧毒化学品管理．我国对剧毒化学品生产、储存、经营、运输等环节实施许可管理，要求对剧毒 化学品的产量、流向、铸存量和用途等如实记录等。‘剧毒化学品目录》(2002年版)包括335种剧毒化 学品． 3．2高毒物品管理。我国对高毒作业实行特殊管理，以保证作业场所安全使用高毒物品，预防、控制 和消除职业中毒危害．卫生部公布的‘高毒物品目录(2003年版)包括54种高毒化学品(及其化合物)。 全国生化／工业与卫生毒理学学术会议 3．3严格限制进出口的有毒化学品管理。我国‘中国严格限制进出口的有毒化学品目录(2010年) 包括154种有毒化学品．这些有毒化学品在我国进出口要经过环境管理登记审批． 3．4易制毒化学品管理．我田‘易制毒化学品管理条例)规定．对易制毒化学品的生产、经营、购买、 运输和进口、出口实行分类管理和许可制度．包括3类化学品． 3．5监控化学品管理．我国‘监控化学品管理条例及其实施细则．对监控化学品的生产，储存、 使用、进出口、废弃各环节进行特别许可等严格管理．包括4类化学品． 3．6重大活动期间重点管理危险化学品管理．在北京奥运会和上海世博会和广州亚运会期间，我国特 别加强了重点危险化学品的安全管理。实行重点危险化学品购买实名登记制度等．公布了重大活动期间重 点管理危险