环境污染类邻避设施行为主体间认知差异评估.pdfVIP

环璜污染类邻避设胞行为主傩间认知差异评估 口 杨 拓 (北京航 空航 天 大 学 公共 管理 学 院 ，北 京 100191) 【摘要]运用模糊德尔菲法建构出一套综合性邻避冲突行为主体认知差异评估框架，并以河北威县LY污水处理厂为 例，以揭示不同行为主体对邻避冲突应对策略上的认知差异，并寻求不同化解策略在周边民众的真实反映，并为建构 邻避冲突主体 间的行为规范奠定研究基础 。 [关键词]环境污染；邻避冲突；邻避设施 [中图分类号]F205 [文献标识码]A [文章编号]1003—1154(2014)06—0064—03 邻 避 冲突表 面是 以邻 避 设施 为 载体 ，因利益 补 不 同应 对 策 略在 行 为 主 体 间 的认 知 差 异 做 出分 析 。 偿 或协 调 不 畅而 引发 的矛盾 冲突 ，本 质却 是 政府 官 邻 避 冲突行 为 主体 对 同一事 物 的认 知 受 知识 结 构 、 员 、专家 学 者 和周边 民众对 邻 避设 施 认 知上 的对 立 文化 背景 、工 作 经验 和 信息渠 道等 复杂 因素 的影 响 ， 与偏 差 ，这 种 认 知 偏 差若 不 及 时 、有 效解 决 ，公 众 则 认 知 事物 的角度 及 对设 施 建造 时所 采 取 的行 动措 施 将 通 过 发 泄 已不 满 ，并 采取 行 动 ，阻止 没施 建 没 ， 的理 解存 有 偏差 ， 当意见 分歧 较 大 时 更 易扩 火 冲 突 以表 明 自身 虫场 、态度 和期 望 。 规 模 ，影 响控 制 成效 。因而 ，本 研 究将 以认 知 差 异 为 中心 ，透 过分 析 政府 官 员 、专家 学 者 和周 边 民众 对认 一 、 文献回顾 的差 异水 平揭 示 不 同行 为 主体 对邻 避 冲 突化 解措 施 Ⅲj：的 认 态 度 针 对邻 避 冲突 的化解 途 径 ，不 同领 域 的专 家学 者从 不 同角度 进 行 了分 析研 究 。丘 昌泰 从 环境 正义 二、研究设计 出发 ，认 为政 府 决 策 过 程专 断 ，民众 没 有 参 与 渠道 ， 同时邻 避 设施 欠缺 对 环 境 污 染 的安全 控 设施 ，牺 邻 避 冲 突 的化解 需 考量 多 元价 值 目标 ，小 同参 牲 了民众 的环境 权 、健康 生 存权 ，忽略 了环境 1Ii义 的 与者存 在 认 知方 式 上 的差 异 ，多 元 目标 价值 常 非传 伦 理观 。张 向和 _2则‘从 空 间规划 角 度加 以分 析 ，指 出 统分 析方 式 所 能测 量 ，无 法充 分反 映政府 官 员 、专 家 邻 避 冲 突 的化解 应从 源头加 以控制 ，通过 加 强公众 学 者 和周 边 民众 对 邻避 设施 化 解途 径 的语 义认 知差 参 与 、确 定 合理 补偿 以及对 设 施选 址 等方 面进行 科 异 。为解 决受访 者对 评估 项 目语 义认 知差 异 问题 ，本 学 规划 防范 风险 。熊 炎 从 风险评 估 与风 险分析 的视 研 究 应用 模 糊语 义变数 来 设计 涮 查 问卷 ，并 有 专 家 角 出发 ，提 出邻避 设 施 责仟 单 位应 提 高其 旧应 性 ，保 学 者 对项 目指标 进 行评 判 ，经 模糊 德 尔非 法 计算 ，检 证 第 三方 介 入技 术 问题 以及设 置 形式 多样 的公 民参 验本 研究 所 建构 的邻 避 冲突行 为主体 认 知差 异 评估 与机制 ，以降低兴 建 阻力 。李 建华 从公 共 政策 途径 体 系 框架 及 指标 的适用 性 ，并 通 过层 次 分析 法 对邻 研究冲突化解机 制 ，强调应从 公 民参 与和经 济诱 因等 避设施 行 为主体 认知 差异 进行计 算分 析 。 方 面着手 ，及早规 划邻 避设施 中的公众参与 ，提高经济