国际环境政策体制评估研究.pdfVIP

第 39卷第9期 环境科学与管理 V0L39 Nn9 2014年9月 ENVIRONMENTAL SCIENCEANDMANAGEM ENT Sep．2014 文章编号：1674-6139(2014)09-0042一O5 国际环境政策体制评估研究 朱源 (环境保护部环境工程评估中心，北京 100012) 摘 要：从政策体制的认知、规范、管制、对象的行为调整和资源环境效应等方面对六个国际环境政策体制进行 了初步评估。结果表明臭氧保护和欧洲大气污染防治政策取得了积极成效，国际海洋渔业和种子资源保育政 策取得了一定的进展，而气候变化和生物多样性政策迄今停滞不前。因此，为推动国际环境政策体制的发展和 优化，至少应深化资源环境问题及其解决方案的认识，强化 国际社会的共识，综合运用适宜的管制措施并实践 环境治理理念 。 关键词：政策体制；iA知；规范；管制；环境条约 中图分类号：X22 文献标志码：A ThePreliminaryAssessmentofInternationalEnvironmentalPolicyRegimes ZhuYuan (AppraisalCenterforEnvironment＆Engineering，MinistryofEnvironmentalProtection，Beijing100012，China) Abstract：Thepaperhadpreliminarilyassessed sixselectedinternationalenvironmentalpolicyregimesfrom theaspectsof policycognition，norms，regulations，adjustmentsoftargets’behaviorandeffectsofnaturalresourcesandenvironment．There· suhsdemonstratedthatthepolicyregimesofozoneprotectionandEuropeantransboundaryairpollutionpreventionwereimpres— sivelyeffective，thepolicyregimesofmarinefishery andagriculturalseedsconservationhadmadecertainprogresses，andthepoli— cyregimesofclimatechangeorbiodiversitywerebasicallydiscouraging．Therefore，inordertooptimizetheinternationalenviron— mentalpolicyregimes，asleastthecognitionofenvironmentalproblemsandtheirsolutionsshouldbedeepened，theinternationally generalnomr sshouldbestren~hened，thesuitableregulatorymeasuresshouldbesystematicallyimplemented，andtheenviron— mentalgovernanceshouldbewidelypromoted． Keywords：policyregime；cognition；norins；regulations；environmentaltreaties 现代国际环境政策体制大致开始于 1972年的 1 国际环境政策体制和评估方法 联合 国人类环境会议 ，至今覆盖 了气候变化、生物 多样性、海洋环境等多个领域 _2J。国际环境政策 国际环境政策体制可分解为认知、规范和管制