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云南行政学院学报 2008年第6期
党的十六大 以来 民族区域 自治的新发展
以云南为例
李燕英,段尔煜
(云南行政学院,云南 昆明,650111)
摘 要:云南是一个少数民族多、实行区域 自治的少数民族最多、民族 自治地方最多的边疆省,作为祖国多民族大家庭
的一个缩影,在全国具有典型性和代表性。由此以一斑窥全豹,通过对云南民族 自治地方经济、政治、文化、社会等方
面的研究可以明显看 出,党的十六大以来 民族区域 自治无论是实践方面,还是理论方面都取得 了新的重大发展 。
关键词:十六大;民族区域 自治 ;新发展
中图分类号:13633.2 文献标识码 :A 文章编号:1671一o68l(2008)06—0076—05
作者简介:李燕英 (1977一),女,云南行政学院讲师,云南大学博士研究生;研究方向:民族 自治地方公共行政。段尔
煜 (1950一),男,云南行政学院研究员,云南大学博士生导师;研究方向:民族 自治地方行政管理学。
民族 区域 自治是我 国的一项基本政治制度 ,它 亿元 ,与 2003年 的 62.98亿元 相 比,增长 了 1倍 ,
的实施和发展不但 关 系全局 ,而且 需要 长期坚持和 [3]从而经济建设和社会发展等方面 的投人力度不
不断完善 。全 国31个省 、市、自治区中,云南是一个 断加大 。如红河哈尼族 彝族 自治州 已成为全 国发
0-数 民族多 、实行 区域 自治的少数 民族最多、民族 展较好 、较快 的民族 自治州之一 。2006年全州 GDP
自治地方最 多 的边疆省 ,全省共有 25个少数 民族 、 达 360多亿元 ,是 建州 初 的 28倍 ;财政 总 收入 达
37个 民族 自治地方 ,其 中有 18个少数 民族 实行 了 90.69亿元 ,是 50年前 的 322倍 ;2007年全州 GDP
民族 区域 自治 。 [1]作为祖 国多 民族大家庭 的一个 达 420多亿元 ,比上年 同期增长 19.3% ,综 合实力
缩影 ,云南 民族 区域 自治 的贯彻落实在全 国具有典 跃居 全 国 30个 自治州 和 云南 省 各州 市 的前 列 。
型性和代表性 ,通过对 云南推行 民族 区域 自治 的研 [4]
究不 难看 出 ,党 的十六 大 以来 民族 区域 自治 的贯 彻 (二 )产 业结 构 调整 取得新 进 展
落实无论是实践方面 ,还是理论方面都取得 了新 的 2006年 ,云南 民族 自治地方三次产业 的分布分
重大 发展 。 别 为 26.2:39.3:34.5。与 2003年 的 29.8:36.0:
一 、 经济 持续 快速健 康 发展 34.2相 比,第一产业 占GDP的比重从 29.8%下降到
邓小平 同志 曾强调指 出:“实行 民族 区域 自治 , 26.2% ,第二产业 占 GDP的 比重从 36.0%上升 到
不把经济搞好 ,那个 自治就是 空 的。”[2]民族 自治 39.3% ,提高 了近 4个 百分 点 ,第三产业 的 比重基本
地方经济是整个 国民经济 的重 要组成 部分 。党 的 持平 。[3]第二产业 的快速发展 ,使产 业结构更趋
十六大 以来 ,云南 民族 自治地方经济实现 了历史性 合理 ,有力地推动 了工业化和城镇化 。
跨越 ,主要经济 指标逐 年递增 ,而且增 长速度均 高 (三)基础设施建设成效显著
于全 国平均水平 ,各族群 众 的生活水平 得到 了前所 上级政府和 民族 自治地方政府逐年加大交通 、
未 有 的提高 。
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