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改制企业档案管理工作亟待加强 文 ／陈玲玲 当前 ，随着 改革 的进一步深化 ，制约企业 向市场 企业改制监管系统之中，没有成立转制企业档案处置领导 化、国际化方向发展的因素 日渐凸显，原有的企业管理机 小组和工作小组，致使改制企业档案工作缺乏具体部署， 制和体制已经无法适应企业的发展形势，相应的改革势在 档案工作的经费、人员配备及档案存放空问也没有明确的 必行。通过资产重组 、股权转让、兼并收购等形式，变革 规定，改制企业档案工作处于失控状态。同时，改制企业 阻碍企业发展的多项生产要素，不断激发企业活力，大力 各部门与档案部门的联系十分松散 ，没有及时建立畅通的 提升综合竞争力，促进可持续发展，成为一些企业在新形 沟通渠道，档案部门无法及时获取企业改制信息，对企业 势下的必然选择。然而 ，在企业改制中，档案管理往往成 改制档案工作的指导和监督十分滞后。 为一个被遗忘的角落，存在诸多问题亟待改进。本文就此 改制企业档案工作千头万绪，涉及面极广，技术性 谈点粗浅的认识。 和政策性较强，迫切需要档案部门予以指导和监管。因 此 ，在改制工作中，企业应将档案部门直接纳人企业改 1档案管理意识薄弱，亟待提高 制监管系统之中，及时成立改制企业档案处置领导小组 长期 以来 ，许多企业的档案管理工作始终没有得到 和工作小组 ；改制企业应主动加强与档案部门的联系， 充分重视。这些企业一旦进行企业改制，其档案管理暴露 及时建立起与档案部门的沟通渠道。在开展改制企业档 出的问题就更加严重，对于企业改制之后的健康发展十分 案工作时，改制企业档案处置领导小组和工作小组应全 不利。在企业改制过程中，企业的组织结构、经营机制、 程参与到改制工作处置中去，对改制中的档案管理实施 管理模式 、经营范围都会发生巨大变化。原来企业的档案 有效的监督和指导 ，实施绩效考核并通报考核结果 ，以 案卷和相关设备往往直接被封存起来，原先的档案人员常 此保证改制企业档案管理工作的有序推进，并助推企业 常被调到新的工作岗位。在企业改制期间，新形成的应归 改制工作健康发展。 档的材料无人管理 ，大多保存在形成部门之中；形成部门 因忙于参与企业改制的各项工作，对这些档案材料也无暇 3档案安全面I临挑战，亟待改善 顾及 ，不少案卷由于保管不当发生破损甚至遗失现象时有 在企业改制过程 中，由于受资金 、人力和物力等诸 发生 ；企业经营者在企业改制后，为确保企业在新形势下 多因素的限制，原则上应管理或者由当地国家综合档案馆 做大做强 ，往往把更多的时间和精力投入到企业 日常的运 接收的改制企业档案 ，很大一部分无法及时被接收或妥善 营工作中，更多关注资金运作、项目经营等方面的事宜， 管理，这部分档案长时间无人看管，存在着极大的安全隐 而对于档案管理这项企业基础性工作缺乏足够的重视。企 患。改制企业档案是国家档案的重要组成部门，具有重要 业改制完成后，新任档案人员无法马上到位，改制前被封 的保存价值 ，需确保改制企业档案安全。遵循这一原则。 存的档案往往不能及时整理上架，也谈不上提供利用了。 改制企业一方面要协调好各方面的关系，力求共同克服暂 面对以上问题 ，改制企业需要切实增强对档案工作 时的困难 ；另一方面要改变传统的档案管理观念，积极拓 重要性和必要性的认识。可以通过企业局域网站、企业内 展新的工作路径。如可以向正规的中介机构购买档案代保 部刊物、宣传手册等对改制企业档案工作的重要性和必要