嘉兴市社保基金集中支付的改革与成效.pdfVIP

丝 垒 堡 堕 嘉 兴 市 社 保 基 金 集 中支 付 的 改 革 与 成 效 口张坤明 浙江省嘉兴市社保基金实施集 中支付 的 中收付前 的流程基本一致 。社保基金实施集 改革 ，起 步于 2007年 。经 过局 部试 点 ，分步 中支付改革 ，只须改社保基金拨款为社保基 扩面 ，实现 了以全 国统一 的五项社保基金为 金用款计划 ，即可实现 。经过财政与社保等 基础 的所有社保基金和就业再就业资金等 的 部 门的多次协调沟通 ，反复论证后达成 了共 集中支付 ，并形成了以财政直接支付为主体 、 识 ，社保基金实施集 中支付改革启动 。 财政授权 支付为辅助 的支付格局 。实现 了社 保部 门管事 和财政部 门管钱 的有效分 离 ，社 二 、社 保 基金 集 中支付 改革 的 保基金银行账户管理得到 了有效规范 。优化 具体做法 了支付环节 ，提高 了支付效率 ，实现 了社保基 金 收支 由财政全 口径核算 ，改革成效显著 。 (一)明确集 中支付工作职 责 1． 市财政局负责制定社保基金集 中支 一 、 社保基金集 中支t-,J改革 的 付 的有关管理制度 ，及时审核批复社保基金 背景 与过程 用款计划 ，具体办理社保 基金 的财政直接支 付事宜 。 社保基金 收人管理 中 ，以职工基本 养老 2． 市社保基金经办机构负责按时编制 保 险为例 ，企业缴纳 的社保基金 由社保部 门 社保基金用款计划 、向代发银行传递发放 明 征 收改 由地税部 门代征后 ，收入缴进 了人 民 细清单 ，提 出直接支付 申请 ，具体办理社保基 银行金库 ，财政部 门定期从人行金库划转到 金 的财政授权支付事宜 。查询核实变动 的个 商业银行 的社保基金专户 。 自谋职业者等个 人账户信息 ，接受支付对象的有关咨询 。 人缴纳 的社保基金仍 由社保部 门征收 ，并保 3． 社保基金代发银行负责根据市社保 留社保部 门在商业银行 的收入专户 ，社保基 基 金经办机构传递 的当月发放 明细单 ，将 财 金收入专户 由财政和社保 同时设立 。 政直接支付 的资金及时分解记入个人 (或收 社保基金支 出管理 中，社保部 门按月 向 款单位)账户 。 财政部 门提出社保基金拨款 申请 ，财政核定 (二 )规范社保基金集 中支付制度 后拨人社保 部 门支出专户 ，社保部 门将支 出 2007年 ，在前期可行性研究论证与沟通 额拨付代发银 行 ，代发银行根据发放 明细支 的基础上 ，根据嘉兴市财政集 中支付制度改 付到收款人账户 。 革 的有关规定 ，出台了 《嘉兴市本级社会保障 从职工基本养老保险的实际收入与支付 资金集 中支付 暂行办法 》(嘉财库 [2007]666 流程来看 ，与公共财政预算资金实施 国库集 号)，对社保基金用款计划的申请 、审批 、支付 4】 · 及清算等各环节做 了进 一步规范 ，明确 了职 保基金 ，须编制不 同的用款计划 。 责 ，健全 了资金监督制约机制 。规范 的制度