卫生执法文书制作及有关问题探讨.pdfVIP

2008年第15卷第6期 ·461· 作如下定义：其是指行政枧关实施行为应兼顾行政 可能有许多的餐次发生，丽应当计算的仅仅是造成 目标的实现和保护相对入的权益，如果为了实现行 食物中毒事故或者其俺食源性痰患的该餐次，至于 政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应 没有造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的其他 使这种誉利影响限制在尽可能，J、的范围和限度，使 餐次的营业收入不应当计算在内。第二，营业收入 二者处于适度的眈倒。 应警是该餐次的所有蓠业收入，不仅是指造成食物 中毒事故或者其他食源性疾患的食品营业收入，而 4讨论 且也指应当收取丽暂对没有收到的收入。第三，有 讨论本案中自由裁量权行使是否正确，关键在 正规营业税发票的收入应当按照经营者提供的正规 于罚款额度的确定。本案中囱由裁量权行使是否正 营业税发票来计算。没有正规营业税发票而有双方 确，关键在于罚款额度的确定。《食品卫生嚣政处罚 书薅约定的罄韭额的，或者经营者书面记载蔼且单 办法》第七条第二款规定．．．…·对于餐饮业，其违法 价符合市场通行情况的，也可以作为营韭收入计算。 所得以造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的该 在实际工作中，类似张粱这样的小店，经营活动是不 餐次的总营韭收入计。第三款同时规定：不提供或 开发票的，均为理金交翳，张某无法提供正规营业税 者不如实提供证明材料证明其违法所得的，按照没 发票。通常案件承办人员通过询问笔录了解其营业 有违法所得查处。那么本案中“该餐次的总营业收 收入情况，有的当事人会作相应的回答，不管数字准 入”怎么计算呢?计算“该餐次的总营藏收入”应警 不准确。具俸割本案张某称其只卖了隧碗飚，每碗 考虑以下几个因素：第一，该餐次的确定澶当是指特 5元，那么案件承办人员是否能够直接认定其无其 定的某一餐次，比如早餐、中餐或晚餐，他们是根据 他违法所得呢?这既是本案的焦点，也是判断行政 瀵费时闽来礁定的。但是，在一个特定戆时阖段内， 处援行先有冤违反过镄耀当原则的关键。 ·问题讨论· 卫生执法文书制作及有关问题探讨 李 民，王 宏 (淫南省卫生监餐所，河南郑娥450003) [摘要】通过2007年度卫生监督专项稽查发现，基层卫生行政处罚察卷的卫生执法文的书碍质量比以往有 了蜞显鲍提高，但仍存在一热较为突出鳇共性阍题。作者依据多年的实践经验，对如仿制作卫生执法文书以及如 何舜麓调查取诞，完善程痔簿有关方面的}赫题提出个人的霓解。 [关键词】 卫生监督；执法；文书；制作 e巾图分类鼍]DF36 [文献标识码】B 【文章编号]1007—613l《2008》06—0461—04 随麓社会主义市场经济体制的完善和全面推进 持合法行政、合理行政、程序正当，严格遵循法定程 依法行政要求的提高，卫生行政机关翻翌生监鬻撬 序，依法保瘴行政管理糨对久、糕害关系入的合法权 构只有不断提高执法能力、执法水平、执法效率，坚 益，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，方能更 【致穰掰期】2008一锟一筠 作者简介：李民，粥。本科，主管暇师。 万方数据 ·462· 中国卫生监督杂志 好地维护社会公共秩序和保护广大人民群众的身体 起到有力的证明作用，对一些重簧内容，如凡涉及有