事业单位实物资产控制的问题刍探.pdfVIP

FinanceandTax 一 黼鞠黼黼 隧 研究穰 事业单位实物资产控制的问题刍探 王德香 黑龙江省畜牧研究所 【摘 要】当前事业单位实物资产控制上，存在会计控制范围狭窄、内容片面、信息沟通不流畅，国有固定资产因形态各异、类别繁 多、存放分散，其管理难度与损失风险较大等问题。根据问题，从完善财务会计系统控制制度，固定资产的日常控制这几个方面，文章 重点探讨实物资产控制策略，以期提供理论参考。 【关键词】实物资产 ；控制；事业单位 一 、 事业单位的实物资产控制 度得到切实贯彻。在借鉴国外的理论基础和实践经验，并结合我 1．当前存在的主要问题 国事业单位实情的基础上，我国相关的会计法规不断得到健全和 (1)会计的内部控制 完善。实际当中，仍有必要根据单位自身的实际情况，制定相应 根据这几年的财务审计监督和检查结果，会计的内部控制以事 的财务会计系统控制制度，强化会计基础工作，明确会计的凭证、 中、事后控制为主，控制的范围狭窄、内容片面、信息沟通不流畅 账簿、财务报告处理的程序，确保资料完整真实。完善会计档案 等问题普遍存在，致使事业单位固定资产运作低效，浪费和流失现 的保管和会计从业人员工作交接程序，实行岗位责任制度，充分 象普遍。在体系建设和执行控制上，会计控制制度皆存在制度滞后， 地发挥财务会计的职能。任何制度规范最终都由具体的岗位人员 无法规范控制的要求。长虹5亿多美元应收货款被骗，卞中挪用2 执行，岗位工作人员素质、执行制度的自觉性和主动性，对制度 亿元左右科研资金大案等媒体批量的典型案例，其背后的一个重要 执行成效产生直接的影响。由此，单位负责人有必要加大宣传力度， 原因即是内部控制薄弱、执行力度欠缺。因此，有必要规范各事业 确保单位自身从领导阶层到基层员工都充分了解遵守制度的重要 单位的会计行为，确保资产安全，防止舞弊行为。 性，熟练制度的操作程序，确保互相制约又统一协调，各部门之 (2)国有固定资产控制 间各司其职、高效运行。 固定资产在使用过程当中不计成本，缺乏资产保值增值的压力 2．固定资产的日常控制 等问题的存在，导致出现轻管理重购置，在资产形成、使用、处置 一 般情况下，固定资产在事业单位的资产总额中占比最大，是 过程中皆缺乏有效的控制。资产管理制度尚未健全，专门机构未设 单位进行活动的基础，因其形态各异、种类多样、存放不集中，管 立，单位的资产管理制度不严谨等原因，都导致固定资产易流失。 理难度和损失风险大。为确保固定资产控制的完整和安全，确保其 此外 ，盲 目构建、账实不符、存量资产配置欠缺合理生『等问题普遍 使用效率，以满足新形势需要，提出以下控制建议。第一，需要完 存在。例如，会计虽进行资产明细账和卡片账的详细设立，但缺乏 善固定资产的登记转移和报废核销程序。单位自身需要建立健全相 完善的分工与授权审批制度 ；闲置资产在报废、丢弃后未及时地向 关岗位责任体制，确保固定资产的购买申请、到货验收、领取使用、 当地国有资产管理部门进行审批 ；资产的增减失效性差，没有按时 保管清点、维修处置等环节有效控制，避免实物资产毁损、被盗、 完成账 目调整。 流失。需明确报废审批核销经办人的工作事项和职权范围、审批程 2．实物资产控制意义 序、审批权限等，严格限制越权审批。第二，需要强化监管环节， 作为经济生活当中进行物品生产与提供服务的一项资产，实物 做好资料文件的记录保护。基于内部监管的特点，需不断完善固定 资产实现了财富创造，带来净利润。若对其控制的过程存在问题 ， 资产管理的移交、处置制度，强化内部监督。对于涉及资产的各类 则必然导致财务与经验风险