刍议我国电力行业市场现状及未来发展战略对策.pdfVIP

耋 刍议我国电力行业市场现状及未来发展战略对策 满 静 中电投贵州金元集团股份有限公司 【摘 要】随着我国社会经济的快速发展，电力行业得到了长足的发展，为了更够适应日益发展的社会以及经济市场，电力体制改 革不断的深入 ，电力行业市场化发展成为了其发展的必然趋势。现阶段，我国电力行业市场化发展 中还存在一定的问题，制约了电力 行业市场化发展进程。本文就分析 目前我国电力行业市场化发展现状，并提出行之有效的发展战略措施，供有关人员分析。 【关键词】电力行业市场 ；问题 ；发展对策 我国电力体制改革不断深入，电力行业市场化发展已经成为 应该改变以往被动填补空缺的建设模式，采用更加主动的开拓电 必然的趋势。然而现阶段我国的电力行业市场化发展受到一些因 力市场发展上。保证电力建设的平衡性，以增加电能、提高电力 素的制约，无论是电力行业规范、政府管理，还是电力企业运行 质量、提升电力经济效益性为根本建设 目的。 方面，都与电力市场化运行模式不相适应。现阶段我国电力事业 3．规范电力市场行为 正处于陕速发展新阶段，社会对电力需求量也越来越多，加强对 为了为电力行业市场化提供帮组，保证电力市场健康正常的 电力行业市场化的研究具有十分现实的意义。 运行，需要为电力市场运行提供一个公平、开放、规范的环境。 一 、 我国电力行业市场化发展中存在的问题 建立完善的电力市场规范体系，规范电力市场相关经营行为，为 1．电力行业市场化观念缺失，没有形成规范的市场行为 解决电力行为问题以及纠纷提供仲裁依据，促进电力行业市场向 我国电力行业长期处于垄断状态下，对于市场化发展的认识 着规范化、制度化的方向发展。 不足，市场行为也不够规范，具体表现在以下几个方面 ：(1)一部 4．强化电力市场机制发展 分电力企业对市场化发展形势不够适应，缺乏对电力市场化的正 一 方面，需要建立公平公正的电力市场竞争机制，这也是电 确认识，缺乏以用户为服务中心的理念，受计划经济的影响较深。 力市场健康发展的前提。首先，在电力公司组建初期，可以采用 很多时候合同用电现象仍然存在，对电力企业产品销售权造成影 新厂与老厂相结合的方式，将管理、债务等分摊，保证电力公司 响，并且违背了商品自由交易的原则。另外，政府对电力企业经 具有相对平衡的竞争实力 ；其次，根据市场预测分析结果以及电 营有一定的干预，导致电力分流，对电力企业造成极大的经济损 力负荷情况，合理配置发电机组，通过协商确定新建独立发电厂 失 ；(2)电力市场化属于一种全新的运作模式，在我国电力发展过 的上网协议的相关内容，使独立发电厂与电网之间建立起市场关 程中将具有很强的先进性，这种运行模式下对电力行业市场管理、 系，顺利地实施电网商业化运营。 电力营销等都提出了更高的要求。一些电力企业对电力行业市场 另一方面，根据电力行业现在的发展情况，需要对电价进行 化运行程序没有详细的了解，在经营、管理等多个方面不能满足 合理的调整与控制。在电价核算过程中，需要注意以下几个方面 实际需求。企业员工的市场化观念缺失，并且整体素质有待提升， 的事项 ：(1)电力市场需求分析 ；(2)发电容量和电量成本综合优 在很大程度上制约了电力行业市场化发展。 化分析 ；(3)对于发电厂产权复杂、资产不清的情况，应该对现 2．电力市场发展不够健全 存的电力资源用经济学方法进行评估、并计入电价 ；(4)电力市 电力市场发展不健全主要表现在以下几个方面 ：(1)电力市场 场的输电定价应考虑电网公司的年收支平衡，并应提供年度发展 电价管理不够合理，高成本发电企业生产严重，电价持续上升 ； 的经济激励。 (2)没有科学的电价核定方式，从而造成了地方电厂上网电价高的 5．加强电力行业业务培训，建立更加强大的电力企业队伍 现象 ；(3)政府对电力行业的垄断，在一定意义上保护了高电价 ； 电力行业市场化发展过程中，需要大量的懂经济、会管理、 (4)电价双轨制的实施，导致行业间的竞争有失公平。 通业务的复合型人才。这就需要加强对电力