加强计划生育事业单位预算管理的对策研究.pdfVIP

FinanceandTax财税 嬲 研究羲 加强计划生育事业单位预算管理的对策研究 郑晓利 温州市计划生育宣传技术指导站 【摘 要 】作为一项公益性质的事业，计划生育工作发挥着巨大的社会效益，而为了加强计划生育事业单位的规范化建设，我国各级 财政部门投入了大量的资金。为此，就必须对计划生育事业单位的预算加以控制，提高其管理水平。论文结合笔者研究，分析了目前计 划生育事业单位预算管理中存在的问题，并提 出了相应的解决对策。 【关键词】计划生育事业单位 ；预算管理 ：问题 ；对策 随着时代的发展，人们 日益认识到预算管理的重要性。在企事 提高的途径。因此在平时的工作中，应该改变以往的观念，认识到 业单位中进行预算管理，可以有效的保障资金的使用效率。尤其是 预算管理是一项系统性的工作 ，将预算管理纳入到日常的工作范畴 在事业单位中，资金取之于民，更要用之于民，资金使用效率的高 中来，摒弃预算管理仅是财务部门工作的思想。基本而言，如果要 低不仅决定了事业单位自身的形象，更关乎国计民生。所以说加强 想预算管理能够发挥作用，体现根本的价值，就应该发动全员，力 事业单位，尤其是计划生育事业单位预算管理，意义非凡，具有十 求单位内各部门之间相互配合，共同参与才可。这就要求计划生育 分重要的作用。 事业单位领导与员工必须转变观念，强化预算管理理念才可。 一 、 计划生育事业单位预算管理存在的问题分析 2．加大预算管理监督、控制力度 1．预算管理重视程度不足 众所周知，监督是预算管理的一项重要功能，如果没有监督， 一 般来说，计划生育事业单位领导主要精通的是计划生育领域， 那么预算管理就形同虚设。而在计划生育事业单位的日常工作中加 对于财务领域管理并不是很熟悉、很了解，所以他们对于预算管理 强预算执行的监督力度，就需要从多个方面人手。既需要监督具体 的内容与性质缺乏全方位的了解。即使有领导会精通财务管理业务， 的资金使用状况，确保资金的优化配置，还需要监督资金的使用效 但是也往往因为受限于计划生育事业单位本身的性质，不重视预算管 益。为了加大预算管理监督与执行力度，计划生育事业单位应该成 理。除此以外，因为事业单位资金来源主要依靠财政拨款，这也就导 立专门的监督小组监督预算执行具体情况，并建立、健全相应的考 致了内部员工的不重视，随意的使用资金，造成了资金使用的浪费。 核制度，形成完善的激励与约束机制，才能最大化的实现监督管理。 这些方面的原因导致计划生育事业单位对预算管理重视的程度不足。 3．采取更为科学的预算管理编制方法 2．内部控制力度薄弱，缺乏有效监督 众所周知，预算编制是一个系统、繁琐的工作。这就要求计 计划生育事业单位在预算管理的内部控制力度上也稍显薄弱， 划生育事业单位在进行预算编制时必须给予预算编制部门充足的实 这就导致预算管理缺乏有效的监督力度。众所周知，对执行预算监 践。只有这样才能确保其充分考虑，可以结合单位的实际情况，实 督的主要部门为财务部门，但是在计划生育事业单位中，财务部门 现 “零基预算”的编制，以确保编制预算的真实性和可靠性。在进 往往缺乏应有的权力、权限去对其他部门进行相应的监督。并且其 行预算的编制时，编制人员应该遵循具体问题具体分析，统筹兼顾， 他部门也存在不配合财务部门的情况，这就导致了预算管理往往流 有针对性的原则，以确保财务预算能够符合本单位实际。 于形式，缺乏监督力度。 4．加强培训，培养高素质的预算管理人员 3．缺失科学的预算编制方法 培训对于加强预算管理有着十分重要的作用。鉴于计划生育事 随着预算管理体制改革的深入发展，“零基预算”已逐步取代 业单位预算的编制工作大多由财务人员完成的状况，事业单位就必 “基数预算”的