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改革开放后中国对外政策的调整及展望 　　【摘 要】二十一世纪的头二十年是我国发展的重要战略机遇期。我国改革开放经历了三十六个年头，国民经济取得了巨大成就，综合国力稳步提升，已然成为地区性大国。然而一个国家如果是过于落后或者是超级强大，都不会面临太多的外部阻挠，只有处于相对强大并走向超强时才会被别国强力压制。世界经济持续低迷，更加剧了各国竞争，因此我国面临比以往任何时候都复杂的外部环境。如何处理好与各国特别是主要西方大国之间的关系，创造更有利的外部环境，实现中国和平崛起就尤为重要和迫切。 　　【关键词】战略机遇期；国际关系；竞争；合作 　　一、改革开放后中国对外关系转型的变现 　　（一）改革开放后中国外部对他国和地区的政策调整 　　第一，从与邻国和周边地区的关系看，在改革开放以来的几十年间，依据“与邻为善，以邻为伴”及“周边为首要”等指导思想，中国对邻国及周边地区的态度和做法，由过去政治意识形态高于一切；敌友关系泾渭分明的思维模式与行为模式，逐渐转变为努力同所有邻国建立又善于合作关系，妥善处理各种棘手难题的新形态和新实践。 　　第二，与非洲及广大发展中国家的关系看，中国对外关系的转型表现为：在改革开放政策整体指导下，以及在新的时代认知理念导向下，中国对非政策及对整个第三世界的方针从原来只看重民族独立和解放理念、单纯注重政治和外交上的相互支持，经贸关系方面很少根据市场原则和互利标准行事的形态，逐步转变为既讲政治又讲经济，既尽力保持原有的友谊和合作关系，又根据“平等务实、共同发展”的原则，在政治多极化、经济全球化的国际政治经济大背景下稳健推进的形态。 　　第三，从与西方主要大国的关系角度看，中国对外关系的转型表现为：改革开放以来，在重大国家利益和原则问题上保持独立自主的前提下，始终承诺并坚持了不扛旗、不对抗、相互沟通与协作、和平合作发展的理念。在这一过程中，中国的国际形象由某种“造反派”式的被排斥主体，转变为国际社会的“参与建设者”与“负责任大国”。 　　（二）改革开放后中国内部对外政策的调整 　　第一，从国防现代化及其观念看，中国对外关系的转型表现为：在物质层面，中国人民解放军由一支封闭、技术装备落后、数量规模型的军队，朝着机械化与信息化复合式方向、正规化与现代化的军队方向转变；在观念层面，中国军队对于国家的改革开放、和平发展目标与外交工作中倡导的“和谐世界”理念有了更多理解和保障，军队使命具备了复合型、兼顾性和符合时代要求的特征。 　　第二，从地方的国际化进程看，中国对外关系的转变表现为：中央在保证相对的财权、人事权和对对军事权完全掌控的前提下，通过制度性的变革和完善，给予各省、市、自治区等越来越多的自主权；市场化进程改变了旧的大一统模式，使地方积极性的发挥有了新的表达渠道和方式。 　　第三，从全球化观念在中国的植根过程看，中国对外关系的转型表现为：随着改革开放的进程不断推进，中国从当代经济全球化的边缘位置逐渐向中心区域靠拢。在全球化观念对中国深刻持久的影响下，以及在中国对外关系的积极变化中，中国的发展对全球化观念在其他地区的推广产生了有力的示范效应。 　　二、改革开放后中国调整对外政策的因素 　　中国政府不断的调整对外政策，努力适应时代潮流的发展，为我国的发展创造良好的国际环境。那么调整的依据又是什么呢？ 　　（一）国家利益 　　国家利益是一个主权国家的根本出发点，是任何国家外交政策的根本依据。维护本国的国家利益，是主权国家制定和推行对外政策的基础，是对外活动的根本目的。国家利益从时间长度可以分为长远利益和短期利益；从利益内容分为安全利益、政治利益和经济利益，从程度上分为核心利益、重大利益和一般性利益。政府可以根据不同的利益需求采取不同的外交政策，对于长远利益要制定长期的战略指导：对于核心利益则要坚持立场，寸?不让。争取国家利益的外交斗争是相互博弈的过程，需要双方的相互妥协甚至退让交换，最终才能达成共同满意的结果。在维护本国利益的同时不能有损他国的利益，否则最终既损害他国利益，也损害自己国家和人民的利益。中国政府制定外交政策的最终目的是维护自己的国家利益，根据不同利益制定相应的政策，如我国坚持长期独立自主的和平外交政策，即为世界和平做出贡献，更主要的是为我国的长期发展创造稳定和平的内外部环境，使我国能保持长达三十多年的高速发展。 　　（二）国家力量 　　国家力量包括很多因素，不同学者有不同的评价标准，但也有一些共同的因素，如国土面积、人口数量、自然资源、科技力量、军事力量、政府效率等。国家力量是维护国家利益的基础，在错综复杂的国际斗争中要想维护本国的利益必须要有相应的国家力量做支撑才有可能实现。随着改革开放三十多年的发展，我国的综合国力不断增强，国际地位不断提升，国际社会越来越多的能够听到中国