大学发展战略规划的功能探析.pdfVIP

现代教育管理 ·2015年第1期 大学发展战略规划的功能探析① 唐汉琦 (厦门大学，福建 厦门 361005) 摘 要：从大学管理的角度来看，大学发展战略规划是大学管理中一种新兴的面向未来的管理方式。 它综合运用行政、经营、战略、领导、治理等多种管理理论或技术，促进大学的战略发展，在大学管理中发挥 着积极的作用与影响。从系统结构的角度看，大学发展战略规划在大学管理和发展中产生的直接的、稳定 的、持续的积极有利的作用与影响便是它的功能。大学发展战略规划主要具有 自我诊断、航标导向、监测控 制、凝聚共识和凝练文化等功能。 关键词：大学管理；大学发展战略规划；功能 中图分类号：G520．1 文献标识码：A 文章编号：1674．5485(2015)01—0034—04 大学发展战略规划是国家和政府教育主管部 更像是一种管理方式，只是这种管理方式十分注重 门广泛运用 、大力推广的一种重要的高等教育管理 对于现状的分析和对于未来的谋划 。美 国著名高 方式和工具。在现代大学管理中，战略规划与一般 等教育战略规划专家乔治 ·凯勒指出，大学战略规 管理的计划职能具有相似性，但 由于它统摄大学管 划是一种更为积极主动 、目的明确、面向未来的大 理的各个方面，贯穿大学管理的整个过程 ，因此具 学管理方式 ，它力图事先做好应对预计到的困难的 有不同于传统的大学管理计划的积极作用与功能。 准备，更迅速地抓住和利用新的机遇与可能的变化 。 我 国高等教育学界持此观点的也有不少专家学者， 一 、 大学发展战略规划与大学管理 如大学战略规划领域的研究专家别敦荣教授认为， 从一般管理的职能要素来看 ，大学管理就是大 “战略规划是一种重要的现代大学管理手段”，同时 学管理者在特定环境下对其可调动的组织资源通 他着重指出大学战略规划是面 向大学未来发展方 过计划、组织、指挥、协调和控制等职能活动进行优 向的一种系统设计，“战略规划是对大学发展进行 化配置 ，以达到有效实现学校 目标的动态创造性活 的整体性、系统性设计 ，是基于大学现实状态而进 动 。有研究者认为，大学发展战略规划的基本 内 行的面向未来一定时期的发展状态的设想”，“是一 涵包括两方面的内容：从静态方面看，大学战略规 种着眼于大学长远发展需要、影响大学整体发展方 划是大学未来事业发展的顶层设计和规划蓝 图，是 向及进程的设计”。J发‘‘展战略规划是针对大学长 引领大学改革与发展 的行动纲领和前进航标 ；从动 远发展所进行的系统设计 ，它不但考虑 了大学发展 态方面看，大学战略规划是凝聚大学心智、形成大 的近期需要 ，而且考虑了大学发展的长远定位。” 学共识 、弘扬大学精神的过程。其内容一般包括大 这是一种全局的、系统的，从大学管理的主要 内容 学愿景、使命 、战略 目标 、战略方针 、战略阶段、战略 和全过程考虑的观点。乔治 ·凯勒 曾在其论述大 重点、战略举措等 。 学战略规划的经典著作中指出，大学管理包括四 然而，从战略管理的过程而言，大学战略规划 个 方 面 的 内 容 ：行 政 (administration)、管 理 ①基金项目：阂家社会科学基金教育学一般课题 “现代大学制度研究——历史与现实的反思”(BIA130082)。 作者简介：唐汉琦 (1986一)，男，湖南绥宁人，厦门大学高等教育质量建设协同创新中心博士生，主要从事高等教育管理研究。 — — 34 —— 大学发展战略规划的功能