大学发展规划的过程及其有效性.pdfVIP

现代教育管理 2·015年第 1期 大学发展规划的过程及其有效性① 韦莉娜 (厦门大学，福建 厦门 361005) 摘 要：为了使大学发展规划真正起到推动大学发展的作用，应该关注规划过程及其有效性问题。大 学发展规划过程的有效性即大学发展规划活动的过程为实现推动大学发展这一 目标所应具有的基本特征， 可以从程序、主体、时间和结果等维度来衡量有效性的高低程度。依照四个维度分析发现，当前不少大学发 展规划过程的有效性并不高。针对这一问题，可以考虑通过制定规范的规划程序、扩大利益主体参与度、重 视规划编制主体能力等途径来解决。 关键词：发展规划；过程；有效性；大学 中图分类号：G520．1 文献标识码 ：A 文章编号：1674．5485(2015)01—0022—06 如今，制定发展规划对每一所大学来说 已是一 一 、 大学发展规划过程的内涵 项规定动作，最典型的就是要按照国家的每个五年 发展期制定本校的五年发展规划。但随着人们对 一 般意义上，人们都将大学发展规划与大学发 发展规划意义的认识逐渐加深 ，对于部分大学而 展规划文本等同，误认为编制发展规划文本是大学 言 ，制定学校发展规划已不仅限于完成规定动作， 发展规划 的唯一任务和职能。这种观点的形成主 而成为一种 自发 、自主 的行为 。除了五年发展规 要基于将大学发展规划看成是一种预期的结果。 划 ，一些大学还制定了各种类型的规划 ，如五年以 而从某种意义上说，大学发展规划文本的预期结果 上的中长期规划、学科专业发展规划、师资队伍建 只是其中一个组成部分，大学发展规划本身不仅是 设规划等。越来越多的大学愿意投入大量的资金、 静态的结果，更是一个动态的过程 。早在20世纪 人力 、物力去进行学校发展规划。但是，不同大学 初 ，格迪斯就提出 “规划是一个过程”的理念 ]。大 的发展规划所发挥的作用并不完全相同。于是 ，人 学发展规划本身就是一个复杂、多变的过程。正是 们又开始反思，到底大学发展规划如何才能切实起 因为大学发展规划本身不仅是结果更是过程，我们 到推动学校发展的作用?这个问题就涉及到了大 更要关注大学发展规划过程。 学发展规划的有效性。在有效性问题上，已有的研 大学发展规划过程即关于大学发展规划活动 究更多的是关注规划结果的有效性，而忽视对过程 的过程 ，由一系列有序的活动和步骤组成 ，可理解 有效性的关照。实际上，大学发展规划 “最基本的 为大学发展规划 的一般路径，包括活动的 目标、对 价值在于过程本身”…。人们常说 “过程比结果更重 象、任务 、内容、方法、手段、步骤等。大学发展规划 要”，因为过程的好与坏直接影响着结果。因此，有 过程也就是 由大学发展规划活动的相关要素及其 必要对大学发展规划过程的有效性进行深入探讨 ， 经过环节组合而成的。大学发展规划过程的各个 使规划更趋于合理，符合学校发展的需求。 组成环节并非一成不变。不同类型大学的发展规 ①基金项目：国家社会科学基金教育学一般课题 现“代大学制度研究——历史与现实的反思”(BIA130082)。 作者简介：韦莉娜 (1981一)，女(壮族)，广西南宁人，厦门大学高等教育质量建设协同创新中心博士生，南宁职业技术学院副教授，主要从 事高等教育与职业教育研究。 一 22 — 大学发展规划的过程及其有效性 划 ，其具体的步骤可能不完全一致，但是一些核心 校 内人员 ，如一所大学制定本校的 “十二五”发展规 的步骤是相通的。大多数规划都是按照一定顺序 划时，组织校 内各有关部 门人员组成规划编制小组 排列而成的，其主要环节不仅包括