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成对环保产业的引导机制,尚未制定环保产业发展 技术创新的主体。
中长期规划,政策体系有待完善。且环保产业管理分 (2)加大财政资金支持力度。对可再生能源、节
散,部门间缺乏协调与统一,宏观引导和调控措施不 能产品、资源综合利用、环保创新技术研发及成果转
力,缺乏专项鼓励政策和扶持措施。辽宁省的环保产
化等项目,积极引导企业申报国家相关补贴及奖励
业仍属于新兴产业,对政策具有很强的依赖性,解决
资金,鼓励环保产业快速发展。
产业结构不合理、技术装备落后等问题,尚需相关政
(3)强化环境监管,拉动环保产业市场。按照环
策扶持。
境质量标准和污染物排放标准严格执法,加大对排
2发展思路 污企业的监管力度,加快污染治理进程,严厉打击违
法排污行为。
以战略性新兴产业大发展为契机,以建设环保
(4)完善环保产品市场准人政策。根据目前辽
产业强省为目标,以自主创新、合资合作为重要手
段,紧紧围绕老工业基地全面振兴的中心任务,加强 宁省环保产业市场的管理现状,建议尽快出台环保
政策引导和监督管理,培育和规范环保产业市场;依 产业市场管理规章,强化产品、T程、设计、技术交易
托重大环境整治工程,开发一批市场急需、特色明 市场管理,清理、整顿地方保护、行业垄断和其他各
显、优势突出的重点技术和产品;抓好环保产业园建 种扰乱环保产业市场的违法、违规现象,建立统一开
设,发挥引导作用,加快扶持一批在国内外具有较强 放、竞争有序的环保产业市场。
竞争力的大企业、大集团;加快发展环境服务业,培
(5)完善环保产业市场机制。要加大执行国家
育一批具有较强经济实力、较高业务水平的专业环
环保法律法规和环境标准的力度,加大政府、企业对
保服务机构,逐步把环保产业发展成具有良好经济效
污染治理、生态保护的资金投入,促进环保产业潜在
益、社会效益的新兴支柱产业,为辽宁省环境保护和
市场向现实市场转化。
生态建设提供坚实的物质基础和有效的技术支持。
(6)加强环保产业人才队伍建设。加强环保产
3保障措施 业技术人才培养。以重点大学和大型研究机构为依
托,加强硕士、博士等高级专门人才的培养,鼓励科
(1)强化环保产业自主创新。加强对现有环保
产业创新平台的扶持,对现有企业研究机构、科研院 研机构、企业与高校联合建立环保产业人才培养基
所等重大科技创新项目,给予研发资金扶持政策。认 地,加强复合型人才和技能型人才培养。在高等职业
定一批省级企业技术研发中心,支持有条件的企业 院校、高级技丁学校等职业院校加快培养环保项目
技术中心申报国家级技术中心,逐步引导企业成为 运营服务实用型人才。
城市建筑工地环境保护的问题与对策探析
肖亮
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