后金融危机时期的山东与韩国经济合作探析.pdfVIP

后金融危机时期的山东与韩国经济合作探析 范振洪 山东是中国各省、市、自治区率先与韩国开展经济合作的省份，始终高度重视与韩国的合作， 取得了显著成就。据统计，截至2009年底，韩国累计对山东投资项目20125个，实际投资金额260 亿美元，分别占韩国对中国投资项目总数、实际投资总额的40％和58％。2009年，山东与韩国的贸 易额228亿美元，占当年中韩贸易总额的15％。韩国分别为山东第一大外商直接投资来源国和第一 大贸易伙伴。为进一步拓展山东与韩国经济合作的广度和深度，提升其合作的质量和水平，促进 中韩乃至环黄海地区经济合作的持续、快速、健康发展，本文重点就山东与韩国的经济合作的现 状，特别是后金融危机时期山东与韩国经济合作问题作一探讨。 一、山东与韩国经济合作现状 多年来，山东坚持把中央关于扩大对外开放的精神与山东的省情实际紧密结合起来，审时度 势，抢抓机遇，科学谋划，始终高度重视与韩国的经济合作，采取了一系列重大的战略措施，取 得了明显的成效。 (一)韩国对山东的投资发展较快 从实际情况看，韩国对山东投资始于1988年，至今已有22年之久。韩国对山东投资从无到 有，从d,N大，从单一行业发展到多行业、多领域，从东部沿海地区逐步向中西部地区延伸，取 得较大成绩。总的来看，韩国对山东投资具有以下特点： l、韩国投资虽起步较晚，但增长较快。从总体情况看，韩国比其他国家至少晚lO年来山东 投资，但其发展之快，却是少见的。1988年，韩国在山东投资兴办了3家企业，合同韩资额为416 万美元。1992年8月中韩两国建交后，韩国对山东投资进入一个快速发展阶段。据统计，1992年 模有较大幅度下降，但韩资项目的平均规模(实际投资额)较已往有一定增加，韩国投资项目的 质量有所提高。据统计，截至2009年底，韩国累计对山东投资项目2．0l万个，合同韩资额441 亿美元，实际投资额260亿美元，分别占山东累计批准外商投资项目总数、合同外资总额、实际 使用外资总额的33％、27％和28％。韩国成为山东第一大外商直接投资来源国(地区)。 2、韩国投资的方式大多为独资经营，其他方式较少。韩国在山东的投资方式主要有合资、合 作和独资经营。在韩国对山东投资的初期，多采用合资、合作方式。随着中国利用外资政策的不 断完善，特别是【“东投资环境的不断优化，韩商多采用独资经营方式，合资、合作等方式逐渐减 少。据我们对山东省青岛、威海、烟台三市408家韩资企业问卷调查，韩商独资企业达363家， 占89．0％；采用合资方式的37家，占9．1％；采用合作方式的6家，占1．5％；采用其他方式的2 家，占0．5％。 210 3、韩国投资的区域主要集中在山东东部沿海地区，但有向山东中西部地区扩展的趋势。东部 沿海地区既是山东经济发达地区，也是外商投资的重点地区。同样，由于地缘关系、经济基础和 投资环境等多种因素的影响，韩国对山东的投资80％以上集中于东部沿海地区的青岛、威海、烟台 等市。从山东吸收韩商投资的总体布局看，青岛、烟台、威海三市发挥了骨干作用，并带动中西 部地区吸收韩资的发展。近几年，韩国在山东的投资有逐渐由东部沿海地区向中西部地区挺进之 势。特别是韩国一些大型集团在山东中西部地区投资兴办的项目，取得了明显的经济效益。这表 明，山东中西部地区对韩国的吸引力在不断增强，韩国投资的质量和水平不断提高。 4、韩国投资的行业以制造业特别是劳动密集型加工制造业为主，资本、技术密集型产业投资 增长较快。总体上看，韩国对山东投资行业虽分布广泛，但主要集中在制造业。据有关资料分析， 韩国对山东的投资项目主要分布在交通运输设备、农产品加工、纺织服装和电子设备制造等领域。 近几年，随着中韩两国经贸关系的不断发展，韩围企业在山东投资的领域不断拓宽，并呈现向金 融、房地产、航运、物流、仓储、旅游等多元化领域投资的趋势。特别需要提及的是，近年来， 韩国开始注重对山东进行集群式、战略性投资，一批造船、汽车零部件、精细化工大项目以及研 发中心落户山东。标志着韩国对山东投资正在经历由劳动密集型加工制造业为主向资本、技术密 集型产业转变。 5、韩国投资的主体以中小企业为主，大企业投资在逐渐增多。从总体情况看，韩国对山东投 资的主体为中小企业，但近年来，随着山东产业国际竞争力的提升，韩国大企业对山东的投资步 伐加快。突出表现为：韩国大企业从过去的“投石问路”逐步转变为战略性投资，产业集群转移 趋势