未决羁押者劳动权利的国际标准——以有关国际准则为中心.pdfVIP

2014年5月 山东警察学院学报 May，2014 第3期总第 135期 JournalofShandongPoliceCollege No．3 Ser．No．135 未决羁押者劳动权利的国际标准 — — 以有关国际准则为中心 吴小帅 (山东建筑大学法政学院，山东济南 250101) 摘要：未决羁押者作为一个特殊群体，其劳动权利的保障在实践中往往受到忽视。从人权保护 的角度出发，并根据相关国际规定和准则，未决羁押者应当享有一定的劳动权利。未决羁押者有要 求参加劳动的权利，也有不参加劳动的权利；在劳动时间、劳动报酬、职业安全权等诸多方面和一般 人的劳动权并无差别。同时作为特殊的公民，未决羁押者在劳动权利的主体、获得和行使方面又有 一 定程度和范围的特殊性，其劳动权利更脆弱、更易被侵犯。因此，国家更应当加强对未决羁押者 劳动权 的保护力度。 关键词：未决羁押者；劳动权利；国际标准；人权 中图分类号：D914 文献标识码 ：A 文章编号：1673—1565(2014)03—0069—05 还是在司法实践中都是一个值得关注和研究的问 一 、 引言 题。实践中，未决羁押者劳动权利的受保障程度非 未决羁押，也称审前羁押 (pretrialdetention)，即 常不尽如人意，比如劳动休息权未能得到有效的保 在法院做出生效的有罪判决之前，剥夺刑事诉讼程 障、工资报酬无法正常兑现、劳动安全保障常无法到 序中的被追诉者的人身 自由。未决羁押对于国家而 位、劳动赔偿权在行使上也大打折扣等情况屡见不 言，是一种控制被追诉者，保证其接受审判的强制性 鲜。无论是理论探索还是实践操作，就在人们为已 手段；对于被追诉人而言，是人身 自由被剥夺的一种 决罪犯争取各项人身权利的时候 ，对于未决羁押者 状态。在我国，执行未决羁押职能和任务的机构是 权利的漠视却达到了非常严重的程度。根据无罪推 公安机关的看守机构 (jail)。看守所是 “一种介于 定的理念 ，未决羁押应当受到比已决羁押更加严格 警察局拘留所(policestationlockup)与监狱(prison) 的司法控制，未决羁押者也应当受到比已决犯更加 之间的监禁机构”，用于 “关押等待审判的未决犯和 充分的制度保障，然而此种现实却没有得到充分的 轻罪犯 。”…未决羁押的全部出发点在于预防对即 重视和反思。在权利谱系中，未决羁押者劳动权利 将或正在进行的刑事诉讼活动的防碍。此时，所有 仍然居于被遗忘的角落。 被羁押的人员从法律上而言都是无罪的。 本文试图以有关国际准则为中心，结合有关法 未决羁押者劳动权保护无论是在法律规定上 律规定在理论上与实践中对未决羁押者劳动权利相 关问题进行一些研究与探讨，通过对未决羁押者劳 收稿 日期：2014—02—12 动权利的内容和特殊性的分析，以期为中国未决羁 作者简介：吴小帅(1982一)，女，山东菏泽人，山东大学法学 押者劳动权利保护相关制度的完善提供参照。 院博士研究生，山东建筑大学法政学院讲师，研 究 方向为刑法学、刑事诉讼法学。 二、未决羁押者劳动权利的应然取得 基金项 目：本文为司法部 “国家