高职院校廉政风险防控长效机制建设初探——以南京信息职业技术学院为例.pdfVIP

中国西部科技 2015年O2月第 14卷第O2期总第307期 81 高职院校廉政风险防控长效机制建设初探 以南京信息职业技术学院为例 宣 萱 (南京信息职业技术学院，江苏 南京 210036) 摘 要：贯彻落实中央关于加强廉政风险防控工作的重要部署，建立健全以积极防范为核心、以强化管理为手段的高校廉政 风险防控机制，对于高等教育的科学发展意义重大。当前，加强高校廉政风险防控机制建设，重点是围绕权力运行排查廉政 风险、完善管理制度压缩风险空间和健全运行机制防控廉政风险。本文结合高职院校实际，介绍了笔者学校开展廉政风险防 控工作的主要做法，以期为高职院校廉政风险防控机制的健全完善提供有益参考。 关键词：高校；廉政风险；防控；长效机制 D0I：10．3969／j．iSSB．1671-6396．2015．02．034 党风廉政建设与反腐败工作，是党和国家的重要工作， 正确运行 。 也是高校的一项重要工作。随着社会主义市场经济的逐步完 1．3是构建惩治和预防腐败体系的重要举措 善、高等学校的急速发展，高校办学规模逐步扩大，参与社 构建廉政风险防控长效机制是构建惩治和预防腐败体 会经济活动 日渐增多，高校的党风廉政建设与反腐败工作面 系的关键所在，要将教育引导、监控督查、制度建设、鼓励、 临着越来越严峻的挑战。开展廉政风险防控工作，是我们党 惩处等有机的结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并 反腐倡廉建设理念的重大创新，是党风廉政建设的重要部 举、注重预防，增强惩治和预防腐败体系建设的系统性和科 署，是构建惩治和预防腐败体系的重大举措。因此，探索如 学性，切实降低廉政风险_3】。开展廉政风险防控工作，要坚 何关口前移，进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，落 持 “防” “控”结合。 “防”就是要通过加强廉政风险教 实党风廉政建设责任，建立健全高校廉政风险防控机制对保 育，引导党员干部强化岗位责任意识和廉洁 自律意识 。 证高等院校各项事业健康、有序发展有着重要意义。 “控”就要健全廉政风险防控制度，做到依制度管权、管钱、 1 构建高校廉政风险防控长效机制的意义 管人、管事，特别是针对权力运行中的风险和监督管理中的 1．1是推进高校事业健康发展的客观需要 薄弱环节，要有针对性地制定防控措施。 近年来高校行政腐败问题 已引起 了党和政府的高度重 2 该院开展廉政风险防控试点工作的情况 视，高校行政腐败正呈现出内容多样化、金额巨大化、手段 南京信息职业技术学院于 2013年开展廉政风险防控试 隐蔽化的特点，窝案串案不断增多，给高校反腐工作带来很 点工作，活动紧紧抓住 “有效制约和监督权力，切实规范权 大的困难和挑战。因此，高校反腐倡廉工作应顺应形势发展 力运行”这一主线，以 “找”为基础，以 “防”为关键，以 和时代要求，更加注重预防，进一步加强廉政风险防控管理， “控”为核心，分三个阶段开展廉政风险防控试点工作，取 加强监督，建立起一套有效预防腐败的长效机制。这不仅是 得了一定的成效。各二级管理部门梳理了查控项 目相关环节 落实党中央反腐倡廉工作政策的基本要求，也是适应反腐败 工作职责，明确了权力依据、所涉各环节名称及责任人，编 斗争新形势的必然要求。 制了查控项 目权力运行流程图，评估风险源点和风险等级、 1．2是规范高校权力运行的重要手段 完善了防控措施，确保全面完成廉政风险防控试点工作 目标 预防腐败的核心，在于防止权力监管缺失与权力失控， 任务。 规范权力运行程序则是深入开展反腐败斗争的重要措施。英 2．1动员教育阶段 国历史学家阿克顿勋爵说过： “权力导致腐败，绝对的权力 通过召开查控活动专题部署及动员会议，进一步统一思 导致绝对的腐败Ⅲ”。权力一旦失去制约和监督