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文化奠设研究IRESEARCHONCULTURALCONSTRUCTION 公共文化服务理论研究述评 * A Review oftheTheoretica1ResearchonPublicCulturalServices 袁锦贵 虞 阳 内容提要 公共文化服务是我国公共服务体系构建 中重要而特殊的组成部分 ，不仅社会需求 日益强烈．也与文 化强国建设息息相关。然而，受制于多种因素影响，我国现代公共文化服务体系的构建 与改革困难重重，相关研 究未能充分发挥学理支撑与引领作用是重要原因之一。基于此，在系统梳理 21世纪以来相关研究成果 的基础 上 。探明我国公共文化的基本定位、内容与模式，针对体制障碍、供 需错位 、效能落差 、评估困境等若干重点难 题 ，凝练优化应对策略。并就公共文化的统筹与整合、公共文化空间布局优化与效能提升等若干趋势性 问题进 行探讨与展望 。 关键词 公共文化服务 文化服务定位 文化服务 内容模式 作者单位 华东师范大学中国现代城市研究中心 上海 200241 YuanJingu~Yuyang Abstract：AsanimportantandspecialpartofChina’Spublicservicesystem construction，publicculturalservicenot onlyhasthe increasinglystrongsocial demand，butalso iscloselyrelatedtotheconstructionofcultural power． However，subjecttomultiplefactors，therearealotofdifficultiesinfrontoftheconsturctionandreformofthe modeur publicculturalservicesystem inourcountry．Oneofthe importantreasonsistherelatedresearchfailedto givetheoreticalsupportsandleads．Basedonthis，through combingtherelated reserachachievementsinthenew centurytoexplorethebasicorientation，thecontentnadpatternofpubliccultureinourcountry，andaimingatkey problems，suchassystem obstacle，dislocation ofsupplyanddemand，efficiency drop，assessmentplightetc，thepaper refinescountermeasuresand prospects theseveraltrendssuchascoordinationandintegration，spaceoptimization andperfomr anceimprovementofpublicculture． Keywords：publicculturalservice，culturalservicepositioning，contentmodelofculturalservice 近十多年来 ，“(现代)公共文化服务”始终是我 国文化理论界 的热 词之一。自党的十五大报告首次将文化发展领域区分为公益性文化事 业和经营性文化产业、党的十六大首提 “公共文化服务”以来，国家层面 对这一领域的认识及界定大致经历 “公益性文化事业”—— “公共文化 服务”—— “公共文化服务体系”—— “现代公共文化服务体系”等的演 进过程 ，大致涵盖：从公益性事业性保障向公共性民生性服务、从保基 本广覆盖向保公平全覆盖、从传统型强供给向现代型强消费、从办文化 管文化向法制化治理化推进等转变。这充分表明，我国的公共文化服务