政府引导-村民自治村庄规划模式探索.pdfVIP

第41卷 第7期 山 西 建 筑 Vo1．41No．7 2015年 3月 SHANXI ARCHITECTURE Mar． 2015 ·1 · · 规 划 ·建 筑 · 文章编号 ：1009—6825(2015)07-0001—02 “政府 引导一村 民 自治 ”村庄规划模式探索★ 霍海鹰 刘菁华 (河]LI程大学建筑学院，河北邯郸 056038) 摘 要：结合河北省平原型村庄的自身特点，通过邢台西张麻村村庄整治的成功案例，分析了政府与村民在整治规划过程中的职 能转变，进而提出以政府主导、村民参与的规划模式转为 “政府引导一村民自治”的规划模式，以期实现具有竞争力的农村环境 ，从 而满足新型城镇化的内在要求。 关键词：村庄整治，村民自治，政府引导，平原 中图分类号：TU982．29 文献标识码：A 1 研究背景 村庄面积 30．5h 。 由于西张麻村产业薄弱，经济发展水平较低；近年来 由于经 1．1 村庄整治模式转型的重要意义 济水平差异造成村民住宅差异明显，建筑质量 良莠不齐，新建房 第一 ，河北省农村面貌改造提升规划深入推广 的需要。从 屋质量虽好但缺乏农村特色；村 民已有了绿化意识，但村 内绿化 2012年以来 ，河北省致力于提高广大农民的生活条件，改善农村 不成体系，裸露泥土过多，所以街道尘土飞扬；公共设施仍然较为 “脏 、乱、差”的落后面貌，每年选取一定数量的村庄 ，并投入大量 缺乏，尤其是休闲游憩、健身活动场所 ；市政设施不完善，雨水、污 专项资金。及时总结和反思过去几年村庄整治的成功经验和教 水排放没有统一处理和管网，缺少环卫设施。总而言之，是典型 训 ，可以为后续的村庄整治实践提供更好的理论指导。 的河北平原村庄。 第二 ，克服以政府为主导的村庄整治规划显现出的弊端。一 2．2 主要规划 内容 是 “自上而下”的规划体制在基层实践操作时易出现偏差。二是 1)产业发展引导。培育村内的手工业发展，并引导村庄周边 统筹的方针制定难以应对农村复杂多样的现实情况。三是易造 发展特色采摘园，设置农家休闲接待设施，规划参观线路总长度 成村庄发展过度依赖上级政策上的支持，进而阻碍了村庄 自身潜 1300in，参观时间约为 15min一20min。 力的发挥 。 2)民居风貌引导。分析村内典型民居的建筑组合，提出民户 第三，新型城镇化的内在要求。无论是提高农村基础设施建 院内整改方案；结合当地民居的建筑材料和装饰，并提取现状建 设水平，还是打造 “一村一品”，促进农村产业发展，其根本都是为 筑色彩。通过整合分析设计 2种 ～3种民居改造方案，最终方案 了提高农村综合竞争力，最终实现城乡一体。然而农村 的主 由村民选定